Информация о Российском автотранспортном союзе
Российский автотранспортный союз (РАС) создан в 1999 году. Его учредителями стали 48 крупнейших объединений автомобильного транспорта. На сегодняшний день (2021 г.) членами Союза являются 132 организаций, в том числе отраслевые объединения общероссийского, межрегионального и регионального значения, в составе которых свыше 5 тыс. предприятий и организаций с численностью работающих более 2 млн. человек.
РАС является членом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Международного союза общественного транспорта, Международного пассажирского автотранспортного союза, Союза транспортников России и других общественных организаций.
Союз имеет статус общероссийского объединения работодателей в области автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта.
Одной из основных целей деятельности Союза является создание благоприятных условий для осуществления автотранспортной деятельности на территории Российской Федерации. В сферу внимания Союза входят актуальные вопросы, волнующие российских автоперевозчиков. Для их решения Союз сотрудничает с органами государственной власти Российской Федерации, в том числе с Комитетом Государственной Думы РФ по транспорту и строительству, Минтрансом России, Ространснадзором, Росавтодором, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в сфере транспорта.
Представители Союза входят в составы правительственных комиссий, экспертных, общественных и координационных советов органов исполнительной и законодательной власти, что позволяет отслеживать законодательные инициативы, касающиеся автотранспортной деятельности, и участвовать в совершенствовании транспортного законодательства: в разработке новых нормативных правовых актов и корректировке действующих.
РАС активно участвует в реализации Планов мероприятий по выполнению решений Общих Собраний (Съездов) Союза транспортников России, в том числе по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов, сбору актуальной информации и представлению мнения автотранспортных предприятий России. Представители Союза принимают участие в работе экспертных советов СТР.
Работа РАС получила положительную оценку органов власти и общественных организаций.
Так, Союз был награжден Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за существенный вклад в развитие законодательства Российской Федерации, дипломами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Союза транспортников России, Благодарностью Министра транспорта Российской Федерации.
Членство в РАС дает автотранспортным предприятиям возможность публично заявить о своих насущных проблемах и на региональном и на федеральном уровнях и коллективно добиваться от органов государственной власти решения этих проблем. Через посредничество Союза транспортные организации получают возможность быть услышанными в органах власти, тем самым способны оказывать влияние на формирование транспортной политики России.
Российский автотранспортный союз многими воспринимается, прежде всего, как связующее звено между федеральными органами власти и региональными объединениями перевозчиков.
РАС тесно взаимодействует со своими членами. Союз вовлекает перевозчиков в разработку федеральных нормативных правовых актов.
Сообща ведется работа по общетранспортным вопросам: члены Союза постоянно и своевременно информируются о происходящих изменениях в транспортном законодательстве; собираются, анализируются и учитываются поступающие от них мнения и, в итоге, готовится общая взвешенная позиция РАС по той или иной проблеме, которая затем направляется на рассмотрение и обсуждение в органы власти.
Союз постоянно приглашает представителей от своих членов к участию в совещаниях по автомобильной тематике, проводимых на федеральном и региональном уровнях.
С 2012 года руководит Российским автотранспортным союзом Старовойтов Олег Игоревич.
- С полной информацией о Союзе и его деятельности можно ознакомиться на Интернет-сайте РАС (www.ras-info.ru), который включает тематические разделы, посвященные вопросам пассажирских и грузовых перевозок, деятельности автовокзалов, вопросам сертификации предприятий и обучения персонала. В целях оптимизации работы в сфере автотранспорта на сайте РАС работает раздел «Форум». На его полях члены Союза задают интересующие их вопросы Президенту РАС; в Общем подразделе «Форума» имеется возможность ведения диалога с экспертами РАС, которые дают ответы на поступающие обращения.
- Союзом заключен ряд соглашений о взаимодействии с комитетами и министерствами транспорта субъектов Российской Федерации. Данные соглашения направлены на налаживание отношений РАС с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в сфере транспорта. Целью соглашений является установление конструктивного сотрудничества в вопросах повышения качества транспортных услуг и уровня их безопасности в сфере автомобильного транспорта. Реестр соглашений опубликован на сайте Союза. РАС продолжает налаживать контакты с региональными органами власти.
Кроме того, прослеживается тесная связь Союза с региональными ассоциациями.
Ежегодно Российский автотранспортный союз организует ряд региональных собраний автоперевозчиков с обсуждением вопросов, требующих обмена мнениями, совместного подхода и выработки единых решений. Руководители Союза посещают регионы с участием в различных дискуссиях о текущей ситуации и путях развития автотранспорта.
В большинстве своем, ситуация в регионах такова, что перевозчики там фактически оторваны от того информационного потока, в котором РАС находится ежедневно. Российский автотранспортный союз будет прирастать именно за счет регионов. По крайней мере, интерес к деятельности Союза в регионах налицо.
- РАС входит в состав учредителей Международного пассажирского автотранспортного союза. Наши интересы в этом Союзе представляют: член Правления РАС Герман Валерий Христианович — Президент Регионального союза автотранспортников Ставропольского края и Ильенко Валерий Павлович — Председатель Правления СРО «Транспортный союз Сибири».
- Российским автотранспортным союзом, который представляет интересы работодателей-перевозчиков, и Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (сейчас — Общественная организация «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства») подписано:
— Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту.
Совершенствование транспортного законодательства было и остается приоритетным направлением деятельности Союза.
РАС аккредитован Минюстом России в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
В Союзе собрана команда экспертов в области пассажирских и грузовых перевозок, которая, отстаивая интересы перевозчиков, участвует в разработке и оценке проектов нормативных правовых актов в автотранспортной отрасли (активное участвует в процедуре оценки регулирующего воздействия проектов нормативных документов, в подготовке заключений по ним и т.д.).
В ряде случаев с помощью вышеуказанных экспертиз действительно удается затормозить или поправить тот или иной проект.
Сейчас требования о проведении аналогичных экспертиз постепенно распространяется на регионы. Поэтому, при возникновении трудностей с подготовкой экспертиз проектов региональных нормативных правовых актов, РАС всегда готов помочь. Для этого нужно только, чтобы из регионов своевременно информировали о таких проектах.
По мнению Союза также перспективным направлением сотрудничества является организация мониторинга положений региональных и муниципальных нормативных актов, ущемляющих интересы перевозчиков, с последующим представлением этих сведений в Минтранс России, ФАС России и в Минэкономразвития России.
Чтобы эта база стала рабочим инструментом, ею должно быть охвачено не менее 50% регионов. В этом и по многим другим направлениям Союз серьезно работает.
РАС активно подключает региональные ассоциации к общественному обсуждению проектов нормативных правовых актов.
Начиная с 2019 года Союз проводит видеоконференции (вебинары) по актуальным проблемам в сфере автотранспорта с представителями автотранспортных компаний регионов страны.
Российский автотранспортный союз явился инициатором (с привлечением автотранспортного бизнеса, занимающегося грузовыми перевозками) создания Отраслевого Совета союзов и ассоциаций, представляющих региональные и общероссийские объединения перевозчиков, выполняющих перевозки грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации.
Основные усилия аппарата Российского автотранспортного союза сконцентрированы на участии в разработке всевозможных проектов нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта.
В этой работе РАС чаще всего выступает в качестве критика, реже — соавтора.
При РАС активно работает Научно-методический центр Системы добровольной сертификации на автомобильном транспорте
Основными задачами Центра являются:
— оказание содействия органам по сертификации, аккредитованным в Системе ДС АТ в части проведения ими оценки соответствия услуг в области автомобильного транспорта требованиям действующих нормативно-правовых документов;
— проведение консультаций по нормативно-правовым документам в сфере автомобильного транспорта;
— подготовка кандидатов в эксперты, продление полномочий ранее аттестованных экспертов.
В настоящее время широкое внедрение в практику Системы ДС АТ имеет важное общероссийское значение, обеспечивающее приемлемое качество и безопасность предоставляемых услуг в сфере автомобильного транспорта, в том числе упорядочения рынка услуг.
Начиная с 2004 года Российский автотранспортный союз развернул активную работу по внедрению добровольной сертификации Системы ДС АТ и расширению ее распространения на объектах автомобильного транспорта.
В настоящее время в рамках Системы ДС АТ работают 59 органов по сертификации в 61 субъекте Российской Федерации и аттестован установленным порядком 221 эксперт.
Наиболее эффективно процедуры сертификации в Системе ДС АТ внедряются при сертификации услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, которые составляют 70 % от общего объема сертифицированных объектов в сфере деятельности автомобильного транспорта.
Система ДС АТ имеет собственный знак соответствия, являющийся формой доведения до потребителей и других заинтересованных сторон информации о проведенном подтверждении соответствия.
Особое внимание НМЦ РАС уделяет актуализации нормативно — правовых документов, устанавливающих требования к сертификации услуг на объектах автомобильного транспорта и методам их испытаний.
Ежегодно Союз проводит Всероссийский семинар по сертификации, на котором его участники – руководители органов по сертификации и эксперты в Системе ДС АТ обсуждают проблемные вопросы и пути развития Системы в форме экспресс-консультаций.
Моральное поощрение работников автомобильного транспорта
В начале своей деятельности Российский автотранспортный союз разработал и утвердил награды, являющиеся моральным поощрением для коллективов предприятий, организаций и работников организаций – членов союза, за достижение высоких результатов в работе, значимый вклад в развитие автотранспортной отрасли, участие в общественной жизни РАС.
Понимая, что моральное поощрение работников – это публичное признание его заслуг, руководители ассоциаций, союзов, предприятий и организаций ежегодно выходят к Президенту РАС с инициативой о награждении наградами РАС (Почетная грамота РАС, нагрудный знак «Почетный работник Российского автотранспортного союза», медаль Российского автотранспортного союза «За заслуги в развитии автомобильного транспорта»). За весь период союзом были отмечены около 6 500 человек: Почетной грамотой Российского автотранспортного союза около 3 000 человек, знаком — около 3 000 человек, медалью – около 300 человек.
