Новости РАС

30.11.2022  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.10.2022 № 418 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (Зарегистрирован 30.11.2022 № 71254)

30.11.2022  Приказ Минтранса России от 28.09.2022 N 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2022 N 71192)  С 1 марта 2023 г. актуализируются обязательные реквизиты путевых листов и порядок их заполнения. Приводятся состав сведений путевого листа и порядок его оформления или формирования.Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтранса России от 11 сентября 2020 г. N 368. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

29.11.2022 Регистрация деятельности водителя на контрольной ленте, используемой в цифровых тахографах для вывода на печать данных из памяти тахографа и карты водителя

14.11.2022 Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» Оно включает положения, направленные на обход требования о наличии при закупке работ по контрактам с НМЦК  свыше 20 млн. руб. опыта исполнения аналогичного контракта стоимостью не менее 20% от НМЦК.

09.11.2022  Обучение Транспортная безопасность (Санкт-Петербург) Межотраслевой специализированный учебный центр ООО «БЛАГОВЕСТ-В»

03.11.2022   Федеральная служба по надзору в сфере транспорта информирует, что постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 № 1839 утверждены изменения, вносимые в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах»

26.10.2022 19 октября 2022 года состоялась Конференция на тему «Правовое регулирование и актуальные проблемы на автомобильном транспорте в современных условиях».

25.10.2022  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2021 № 208 «Об утверждении Порядка обеспечения доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями» (Зарегистрирован 24.02.2022 № 67442)

09.10.2022 С 10 октября вводится запрет на грузовые автомобильные перевозки по территории РФ для перевозчиков из ряда недружественных стран.

Правительство РФ воспользовалось предоставленным ему полномочием и установило запрет на осуществление международных автомобильных перевозок грузов по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам из государств – членов Европейского союза, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Норвегии, Украины. Соответствующее Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. № 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов»

Предусмотрено, что запрет распространяется на двусторонние перевозки, транзитные перевозки и перевозки с территории или на территорию третьего государства.

При этом, как поясняет Минтранс России, доставка грузов автотранспортом из недружественных стран конечным получателям по территории России по-прежнему будет осуществляться. Для этого в таможенно-терминальных комплексах в приграничных территориях в Псковской, Калининградской, Ленинградской и Мурманской областях, Республике Карелия и Санкт-Петербурге товары с иностранных автомобилей будут перегружать (либо перецеплять полуприцеп) на российские и белорусские транспортные средства (Информация Министерства транспорта РФ от 1 октября 2022 г.).

Для грузоперевозчиков из упомянутых выше недружественных стран, находящихся 10 октября 2022 г. (день вступления в силу Постановление № 1728) на территории РФ предусмотрен 7-дневный переходный период.

Также Постановлением № 1728 установлено, что запрет не распространяется на международные автомобильные грузоперевозки:

  • почтовых отправлений;
  • из иностранных государств в Калининградскую область и в обратном направлении;
  • ряда товаров по утвержденному перечню (мясо, рыба, молочная продукция, яйца, мед, растения, овощи, фрукты, какао и кондитерские изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, табак, фармацевтическая продукция и др.).

При этом иностранные грузоперевозчики, которым разрешено продолжать перевозки по России, должны будут соблюдать предусмотренное постановлением ограничение на заправку топливом.

Водимые правила, отмечается в сообщении Минтранса, стали ответными мерами на санкционный запрет передвижения российских грузоперевозчиков по территориям стран ЕС с 8 апреля 2022 года.

02.10.2022  Правительство РФ установило запрет на международные автомобильные перевозки по территории России для перевозчиков из Евросоюза, Великобритании, Норвегии и Украины. Ранее эти страны уже ввели аналогичные меры в отношении России.

Право на введение такого запрета было предоставлено кабмину главой страны (Указ Президента РФ от 29 сентября 2022 г. № 681 Указ Президента Российской Федерации от 29.09.2022 № 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов»

Запрет не распространяется на перевозки из иностранных государств в Калининградскую область и в обратном направлении. Кроме того, по-прежнему разрешены международные перевозки почтовых отправлений и ряда товаров по утвержденному перечню: живые животные, мясо, рыба, молочная продукция, яйца, мед, растения, овощи, фрукты, какао и кондитерские изделия, алкоголь, табак, лекарства и т. д.

Международные перевозчики, которым разрешено продолжать перевозки по России, должны будут соблюдать одно ограничение. При выезде из нашей страны объем топлива в баке каждой машины не должен превышать 200 литров.

Минтранс России пояснил, что доставка грузов автотранспортом из недружественных стран конечным получателям по территории России по-прежнему будет осуществляться1. Для этого в таможенно-терминальных комплексах в приграничных территориях в Псковской, Калининградской, Ленинградской и Мурманской областях, Республике Карелия и Санкт-Петербурге товары с иностранных автомобилей будут перегружать (либо перецеплять полуприцеп) на российские и белорусские транспортные средства.

02.10.2022.  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.09.2022 № 366 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 мая 2018 г. № 172 «Об утверждении Порядка определения резервного количества транспортных средств каждого класса в зависимости от протяженности маршрута регулярных перевозок и максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок» (Зарегистрирован 29.09.2022 № 70298)

02.10.2022.     Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.09.2022 № 343 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (Зарегистрирован 29.09.2022 № 70300)

02.10.2022.    Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.09.2022 № 340 «Об установлении значений минимальной разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств из остановочных пунктов, включенных в состав маршрутов, указанных в части 1 статьи 3-6 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Зарегистрирован 30.09.2022 № 70309)

02.10.2022.   Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22.08.2022 № 324 «Об утверждении формы заявления об установлении международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, формы заявления об изменении международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и формы заявления об отмене международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» (Зарегистрирован 30.09.2022 № 70303)

02.10.2022. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.09.2022 № 341 «Об установлении допустимого значения коэффициента допущенных иностранным перевозчиком и водителями транспортных средств, принадлежащих иностранному перевозчику, нарушений законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта и утверждении Порядка расчета такого коэффициента» (Зарегистрирован 28.09.2022 № 70273)

25.09.2022  Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2022 № 1670 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»

19.09.2022 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1638 «О внесении изменений в Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия» Правительство РФ разрешило автопроизводителям не оснащать выпускаемые транспортные средства системой «ЭРА-ГЛОНАСС».

Предусмотрено, что при производстве полнокомплектных транспортных средств после 1 августа 2022 года с использованием базовых транспортных средств (шасси), в отношении которых до 1 августа 2022 года оформлены электронные паспорта, оснащение таких полнокомплектных транспортных средств устройством вызова экстренных оперативных служб не требуется.

Ранее было необходимо дооснастить выпускаемые автомобили системой «ЭРА-ГЛОНАСС» в срок до 1 февраля 2023 года. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

01.09.2022  Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 306 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

31.08.2022  О финансово-кредитной организации — ПАО РОСДОРБАНК

06.08.2022  Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных пунктами 2, 4, 16 и 18 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утверждённого приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 октября 2020 г. № 435

05.08.2022 Распоряжение Министерства транспорта РФ от 04.08.2022 № ак — 198 -р Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных пунктами 2, 4, 16, и 18 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 23 октября 2020 года № 435

19.07.2022   Постановление Правительства от 15.07.2022 N 1269 «О внесении изменений в Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия»

В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 77 «О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877» внесены поправки в Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.05.2022 N 855.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

07.07.2022  ИНФОРМАЦИЯ по итогам проведенного XX Съезда Российского автотранспортного союза МОСКВА — 2022

06.07.2022  IX-Международный-Сибирский-транспортный-Форум 

30.06.2022  Сбор заявок на 2023 год (ЕКМТ). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 89, Российский автотранспортный союз проводит сбор заявок для определения общей годовой потребности российских перевозчиков в годовых многосторонних (ЕКМТ) на 2023 год до 31 июля 2022 года.

23.06.2022  Тарифы ОСАГО могут изменить из-за резкого подорожания запчастей.

Коридор базового тарифа ОСАГО для большинства категорий автовладельцев предлагается расширить на 26% вверх и вниз, чтобы страховщики могли точнее учитывать риски автовладельцев в условиях роста стоимости запасных частей. Таким образом, для легковых автомобилей граждан базовая ставка тарифа по ОСАГО будет устанавливаться страховщиками индивидуально для каждого водителя в диапазоне 1646-7535 руб. Для общественного транспорта тарифный коридор, в свою очередь, расширится на 17,8% в обе стороны. Банк России разработал соответствующий проект1 указания о внесении изменений в указание от 8 декабря 2021 г. № 6007-У. Общественное обсуждение инициативы продлится до 28 июня 2022 года.

Регулятор отмечает, что необходимость корректировки базовых тарифов подтверждена актуарными расчетами, которые учитывают актуальные данные о стоимости запчастей. Самые «бьющиеся» при авариях детали подорожали в среднем на 28,7% – это следует из обновленных справочников стоимости запчастей Российского союза автостраховщиков.

Предполагается, что в условиях резкого подорожания запчастей новые тарифы позволят страховщикам удерживать цены для аккуратных водителей за счет повышения стоимости страховки для аварийных.

Напомним, в январе текущего года Банк России обновил тарифы по ОСАГО. Тогда диапазон расширения базовых ставок как вниз, так и вверх составил 10% – для легковых автомобилей физлиц и 4,9% – для общественного транспорта.

Рассчитать полис ОСАГО самостоятельно в 2022 году, чтобы проверить страховщиков перед покупкой, поможет наш полезный материал.

15.06.2022    Федеральный закон от 11.06.2022 № 156-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» В связи с установлением запрета на осуществление пассажирских перевозок лицами, имеющими судимость, внесены изменения в акты, закрепляющие требования к указанной деятельности.

Законом установлена необходимость предоставления в регистрирующий орган физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП, а также ИП при внесении изменений в сведения о нем, содержащиеся в ЕГРИП, справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, в случае, если данное физическое лицо (ИП) намерено осуществлять вид предпринимательской деятельности, включенный в перечень, который утверждается Правительством РФ, в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта.

Также законом не допускается государственная регистрация в качестве ИП физического лица, которое намерено осуществлять перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, в случае, если данное физическое лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, указанных в статье 328.1 ТК РФ, либо подвергается уголовному преследованию за эти преступления.

Кроме того, документом внесены изменения в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в части допуска отдельных категорий лиц к управлению общественным транспортом и осуществлению пассажироперевозок.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

15.06.2022    Федеральный закон от 11.06.2022 № 155-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» С 1 марта 2023 года для лиц, имеющих судимость за совершение отдельных преступлений, устанавливается запрет на управление легковыми такси и общественным транспортом.

Так, закон предусматривает ограничение на осуществление перевозок пассажиров легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость либо подвергающихся уголовному преследованию за такие преступления, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против общественной безопасности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против мира и безопасности человечества, являющиеся в соответствии с УК РФ тяжкими и особо тяжкими преступлениями, а также за аналогичные преступления, предусмотренные законодательством иностранных государств — членов ЕАЭС.

Предусмотрено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергается уголовному преследованию за указанные преступления.

Документом также установлена обязанность работников, осуществляющих пассажирские перевозки, до 1 сентября 2023 года представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Работники, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство другого государства — члена ЕАЭС, наряду с такой справкой обязаны представить аналогичный документ, выданный компетентным органом соответствующего государства — члена ЕАЭС.

Трудовой договор с работником, не представившим работодателю справку (для граждан государств — членов ЕАЭС — соответствующий документ) подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 ТК РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

15.06.2022   Федеральный закон от 11.06.2022 № 161-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Статья 1 Закона внесла изменения в статью 12.21.1 исключив ответственность водителя, должностного лица и собственника ( владельца ) Транспортного средства за нарушение правил движения тяжеловесного Транспортного средства с превышением допустимых норм до 10% включительно. Одновременно указанные правонарушения исключены из статьи 23.3 КоАП РФ, содержащей перечень административных правонарушений, дела о которых рассматриваются органами внутренних дел (полицией).
14.06.2022  Процедуру допуска водителей к управлению автобусами могут усложнить.

Предлагается внести изменения в ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), предусмотрев осуществление допуска водителей к управлению транспортными средствами категории «D» и подкатегории «D1» только при наличии стажа управления транспортными средствами других категорий не менее одного года. Соответствующий законопроект1 внесен Правительством РФ в Госдуму 9 июня 2022 года.

В пояснительной записке к проекту указывается, что на протяжении последних лет на фоне общего устойчивого снижения показателей дорожно-транспортного травматизма отмечаются негативные тенденции в части аварийности по вине водителей, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки. Для наглядности приводятся статистические данные, согласно которым в 2021 году из-за нарушений ПДД водителями автобусов было совершено 3464 ДТП. В таких авариях погибли 166 человек – число жертв увеличилось на 3,1% по сравнению с прошлым годом. Отмечается, что анализ зарубежного опыта в вопросах допуска граждан к управлению автобусами свидетельствует о применении поэтапного подхода от допуска к управлению транспортными средствами с меньшей пассажировместимостью к большей, а также установлением более высоких минимальных возрастных ограничений для категории «D».

В случае положительного рассмотрения инициативы поправки вступят в силу с 1 марта 2023 года.

Напомним, к категории «D» относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя (абз. 5 ч. 1 ст. 25 Закона № 196-ФЗ). Для получения прав на управление ими необходимо достигнуть возраста 21 лет (абз. 4 ч. 2 ст. 26 Закона № 196-ФЗ).

Минэкономразвития России проводит работу по вопросу о заинтересованности компаний ̶ членов РСПП в проведении

Прилагаем подготовленный МИД  России  и  Минэкономразвития  России  список  потенциальной  номенклатуры российских  и  африканских  товаров,  торговлю  которыми  африканские компании готовы осуществлять в форме бартера.

Просим,  по возможности до  13  июня  2022 г.,  направить в Управление международного двустороннего сотрудничества заполненную форму.

Более подробную информацию можно получить:  Рогина  Милана  Дмитриевна,  эксперт  Управления  международного  двустороннего  сотрудничества РСПП   (тел.  +7  (495)  663  04  04  доб. 1233, моб.: 8 968 513 22 77, e-mail: RoginaMD@rspp.ru

Благодарность Министра транспорта РФ.

Обращение Президента Союза транспортников России В.Б. Ефимова, в поддержку Президента РФ В.В. Путина.

О сборе гуманитарной помощи для беженцев из Донецкой и Луганской народных республик.

Ассоциация «Транспортная безопасность» открыла прием заявок на соискание премии «Транспортная безопасность России». Заявки на участие в Премии принимаются до 01.08.2022 .

Положение о Премии размещено на  www.atb-tsa.ru

Более подробную информацию можно получить у секретаря Премии:

Сапрыкин Юрий Алексеева  8(499) 502-69-99  saprykin@atb-tsa.ru

19.05.2022  Подготовлено руководство по соблюдению обязательных требований по организации перевозки групп детей автобусами. «Руководство по соблюдению обязательных требований по организации перевозки групп детей автобусами» (утв. Ространснадзором 17.05.2022)

Ространснадзор сообщает, что среди выявленных в прошлом году по результатам контрольных (надзорных) мероприятий нарушений требований законодательства, предъявляемых при организации и осуществлении перевозочного процесса (далее – обязательные требования), преобладают:

  • несоблюдение требований по заключению договоров фрахтования;
  • отсутствие уведомления Госавтоинспекции об организованной перевозке группы детей автобусами;
  • отсутствие списка назначенных сопровождающих и списка детей;
  • отсутствие сведений о маршруте перевозки;
  • нарушение правил использования контрольного устройства (тахографа);
  • нарушение порядка ведения, оформления и заполнения путевой документации.

Ведомство рассчитывает, что применение данного Руководства образовательными организациями (учреждениями), организаторами перевозок и перевозчиками будет способствовать:

Можно ли из-за погодных условий изменить маршрут организованной перевозки детей, узнайте из раздела «Административные правонарушения в области дорожного движения. Нарушение правил перевозки людей (Ст. 12.23 КоАП)»

  • снижению риска причинения вреда жизни и здоровью детей;
  • устранению условий, причин, факторов, способных привести к нарушению обязательных требований;
  • уменьшению административной нагрузки на контролируемых лиц

16.05.2022  Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2022 № 854 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним»  Утверждено положение о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.

Определен состав сведений, размещаемых в федеральной системе, круг лиц, которым будет предоставляться информация из реестров федеральной системы, порядок ее ведения, порядок доступа к содержащейся в ней информации.

Федеральная система представляет собой совокупность реестров в следующем составе: реестр органов гостехнадзора; реестр самоходных машин и других видов техники и их владельцев (собственников); реестр лиц, допущенных к управлению самоходными машинами.

Функции оператора федеральной системы осуществляет Минсельхоз России.

В состав сведений, размещаемых в федеральной государственной информационной системе входят, в частности, сведения:

о государственной регистрации и государственном учете самоходных машин и прицепов к ним;

о техническом осмотре;

о лицах, допущенных к управлению самоходными машинами;

о выданных удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста), данные о временных удостоверениях на право управления самоходными машинами.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением положений об интеграции федеральной системы с единым порталом и единой системой идентификации и аутентификации, вступающих в силу с 1 апреля 2023 г.

16.05.2022  Постановление Правительства РФ от 12.05.2022 N 855 «Об утверждении Правил применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия»  Установлены обязательные требования в отношении отдельных колесных транспортных средств, произведенных на территории РФ, а также порядок проведения оценки их соответствия в период действия режима временных ограничений поставок комплектующих. Правилами, в числе прочего, определяется понятийный аппарат, устанавливается перечень документов, подтверждающих соответствие типа транспортного средства (шасси) техническим требованиям, регулируется порядок проведения оценки соответствия транспортных средств экспертной организацией.

В приложении приводятся:

перечень технических требований при оценке соответствия типа транспортных средств;

формы заключений об оценке типа транспортного средства, об оценке типа шасси, об оценке единичного транспортного средства;

методика расчета стоимости рассмотрения и анализа доказательных материалов, а также оформления заключения об оценке.

Настоящее Постановление действует до 1 февраля 2023 г.

11.05.2022  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.03.2022 № 95 «О внесении изменений в Порядок выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на два процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2016 г. № 272, и Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 июня 2019 г. № 167» (Зарегистрирован 29.04.2022 № 68392)

19.04.2022  Подписан закон об антисанкционных мерах в сфере перевозок.

В ряд законодательных актов внесены изменения в целях обеспечения бесперебойного функционирования транспортного комплекса и поддержки хозяйствующих субъектов предпринимательской деятельности в условиях внешнего санкционного давления (Федеральный закон от 15 апреля 2022 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации«).

В частности, поправки позволяют осуществлять проезд по автодорогам тяжеловесным транспортным средствам, выполняющим международные автомобильные перевозки, без специального разрешения, если масса такого ТС (с грузом или без него) или нагрузка на ось не превышает более чем на 10% допустимую массу ТС или нагрузку на ось (ранее было установлено значение 2%). Аналогичные изменения предусмотрены и в отношении внутренних автомобильных перевозок.

В сфере железнодорожного и водного транспорта установлена возможность многократного использования для внутренних перевозок по территории России контейнеров, ввезенных в Российскую Федерацию до 15 апреля 2022 года. и в последующем на железнодорожных транспортных средствах, морских судах, судах внутреннего водного транспорта и судах смешанного (река-море) плавания по таможенной процедуре временного ввоза. Такое многократное использование контейнеров будет возможно в пределах срока действия временного ввоза.

В сфере регулярных перевозок автобусами предусмотрено сокращение с 45 до 10 дней срока рассмотрения заявлений перевозчиков об изменении межрегиональных маршрутов регулярных перевозок в случаях, не влекущих увеличения нагрузки на транспортную инфраструктуру (если заявление предусматривает отмену отдельных рейсов по данному маршруту, уменьшение максимального количества транспортных средств отдельных классов и (или) использование транспортных средств меньшего класса).

Кроме того, исключена обязанность перевозчика по формированию и предоставлению в уполномоченный орган ежеквартального отчета об осуществлении регулярных перевозок.

Правительство РФ наделено правом принимать в 2022 году решения по установлению особенностей:

  • открытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
  • проверки соблюдения требований к движению тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (весового и габаритного контроля), предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а также осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
  • исполнения договоров финансовой аренды (лизинга) морских судов, судов внутреннего водного транспорта или судов смешанного (река – море) плавания, железнодорожного подвижного состава, контейнеров.

Также закон предусматривает механизм регулирования участия иностранных инвесторов в российских организациях, которые перевозят грузы стратегического назначения морским и внутренним водным транспортом.

12.04.2022  Постановление от 9 апреля 2022 года №626 Российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истекает с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, будут продлены автоматически на три года. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Решение касается около 5 млн водительских удостоверений.

Постановление расширяет перечень разрешительных режимов для автоматического продления. Помимо водительских удостоверений оно распространяется на диагностические карты. Для транспортных средств, зарегистрированных в районах Крайнего Севера и предназначенных для перевозок опасных грузов, действие таких карт будет продлено на 12 месяцев. По предварительным оценкам, мера затронет около 600 организаций.

Решение позволит снизить нагрузку на граждан, предпринимателей и организации, сократить издержки, связанные с прохождением разрешительных процедур, что крайне важно в сложившейся экономической ситуации.

«Снижение административной нагрузки на граждан и бизнес – последовательная работа Правительства. Подобные меры хорошо зарекомендовали себя в период пандемии коронавируса, демонстрируют эффективность и теперь. В нынешних условиях мы стремимся избавить наших граждан и бизнес от излишних забот, чтобы они могли сосредоточиться на приоритетных для себя вопросах», – отметил Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

03.04.2022  Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 N 539 «О приостановлении действия пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 1998 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий» в отношении транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, и о внесении изменения в пункт 4 указанного постановления»

31.03.2022  Просим пройти опрос: О влиянии санкционных ограничений и адаптации бизнеса

29.03.2022  ТПП РФ просит  всех заинтересованных контролируемых лиц, в отношении которых в 2021-2022 годах был проведен профилактический визит, пройти опрос в онлайн форме

28.03.2022  При продаже автомобиля можно будет не расторгать заключенный в отношении него договор ОСАГО.

В Правила ОСАГО внесены изменения, предусматривающие, что при смене собственника транспортного средства, указанного в полисе ОСАГО, страхователь, не воспользовавшийся правом досрочно прекратить действие договора страхования, должен письменно уведомить страховщика о состоявшемся переходе права собственности (Указание Банка России от 24 декабря 2021 г. № 6038-У (зарег. в Минюсте 18 марта 2022 г.).

Таким образом, у автовладельцев появится возможность при отчуждении транспортного средства сохранить на оставшийся срок действие заключенного в отношении него договора ОСАГО. Ранее правоприменительная практика фактически исходила из того, что переход права собственности на автомобиль влечет прекращение действующего договора ОСАГО, а покупатель обязан заключить новый договор (см. п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 г. № 58п. 6 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г.).

В том случае, если переход права собственности на транспортное средство сопровождается изменением условий его использования, указанных в заявлении о заключении договора ОСАГО (например, круга допущенных к управлению лиц), страхователь должен также в общем порядке письменно сообщить об этом страховщику, который вносит соответствующие изменения в полис ОСАГО (либо выдает переоформленный полис) и производит необходимый перерасчет страховой премии.

Корректировке подверглось также положение Правил ОСАГО, предусматривающее прекращение договора обязательного страхования в связи с гибелью (утратой) транспортного средства. Уточняется, что наступление данного обстоятельства должно быть подтверждено документами Госавтоинспекции о снятии автомобиля с государственного учета после его утилизации. Это правило введено в связи с тем, что судебная практика в настоящее время нередко признает основанием прекращения договора ОСАГО не только физическую (конструктивную) гибель транспортного средства, когда оно не подлежит ремонту, но и те случаи, когда ремонт возможен, однако в связи с его экономической нецелесообразностью страхователю выплачено страховое возмещение на условиях полной гибели (см., например, определение Новосибирского облсуда от 28 декабря 2021 г. по делу № 33-12285/2021).

В Правила ОСАГО внесен также ряд других изменений, в частности:

  • закреплена «по умолчанию» обязанность страховщика в срок не позднее пяти рабочих дней после проведения осмотра или экспертизы (оценки) поврежденного имущества ознакомить потерпевшего с их результатами. Способ ознакомления (посредством электронной почты, личного кабинета на сайте страховщика либо по месту его нахождения) будет указываться потерпевшим в заявлении о страховом возмещении;
  • перечень расходов потерпевшего, подлежащих возмещению в пределах страховой суммы, дополнен указанием на почтовые расходы по направлению страховщику предусмотренных Правилами ОСАГО документов;
  • исключена обязанность водителей указывать в извещении о ДТП фамилии и адреса очевидцев происшествия.

Рассматриваемые изменения вступят в силу с 1 октября 2022 года.

28.03.2022  1 апреля – автоматический перерасчет КБМ по ОСАГО.

С указанной даты произойдет автоматический перерасчет КБМ («бонус-малус») – так называемого коэффициента за безаварийную езду, который влияет на цену полиса ОСАГО (Указание Банка России от 8 декабря 2021 г. № 6007-У «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств«).

Первый столбец таблицы, представленной в п.2 Приложения 2 к Указанию Банка России, отражает класс страхования, который присваивается каждому водителю. Если речь идет о начинающем водителе, то он будет относиться к четвертому классу, для которого коэффициент равен единице. Максимальный класс равен 13, минимальный отражается в качестве М – таким образом, он может как повышаться, так и понижаться. Общее количество классов равно 15 (М и от 0 до 13). Определение класса осуществляется один раз в год по итогам прошедшего года – 1 апреля (за период с 1 апреля предыдущего года по 31 марта текущего). Если за прошедший период водитель не стал участником ДТП по своей вине – то есть страховщиком не осуществлялось страховое возмещение – класс повышается на единицу.

Например, для начинающего водителя за один год безаварийной езды класс страхования повысится с 4 до 5, а КБМ составит 0,91. Из этого следует, что стоимость полиса ОСАГО станет ниже, а именно сократится на 9%. Если произойдет одно ДТП по вине водителя, класс станет равен 2, а стоимость полиса  увеличится на 76%. Наименьшей цена страховки окажется для водителей с 13 классом страхования – такой водитель сможет рассчитывать на максимально возможное уменьшение полиса, а именно – на 54%. Максимально высокой стоимость полиса окажется, в свою очередь, для водителя с классом страхования М – для него цена будет увеличенной на 292%, а КБМ окажется равным 3,92.

Напомним, проверить свой КБМ можно на официальном сайте РСА.

24.03.2022 Информация Правительства РФ от 24 марта 2022 г. «Россия снимает ограничения на перемещение через государственную границу с Казахстаном и Монголией»

Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции принято решение с 0 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2022 года снять ограничения на въезд граждан Казахстана в Россию и на выезд граждан России в Казахстан через сухопутный участок российско-казахстанской границы, а также граждан Монголии в Россию и граждан России в Монголию через сухопутный участок российско-монгольской границы.

22.03.2022  Информация для возможного использования в работе: ООО «Богатов групп». Юридические услуги в сфере грузоперевозок.

20.03.2022  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 03.02.2022 № 27 «О внесении изменений в приложения № 1, № 2 и № 3 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (Зарегистрирован 18.03.2022 № 67795)

17.03.2022  Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 309 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств»

Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств.

15.03.2022  В ТПП РФ прошел круглый стол на тему «Совершенствование контрактной системы в сфере регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом».

В заседании приняли участие вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко, член Комитета ТПП РФ по транспорту и экспедированию, президент Российского автотранспортного союза Олег Старовойтов, министр транспорта Тверской области Сергей Верхоглядов, заместитель министра транспорта Пермского края Александр Полыгалов, заместитель начальника управления Федерального казначейства Константин Почеревин, начальник отдела пассажирских перевозок Минтранса России Дмитрий Полунин, управляющий директор АО ЦППК «Автобусные перевозки» Александр Тур, заместитель генерального директора ООО «РесурсГрупп» Надежда Залесская, представители отраслевых объединений, транспортных компаний и региональных торгово-промышленных палат. Заседание прошло в гибридном формате, к участию в мероприятии подключились 24 участника.

Открывая круглый стол, Владимир Падалко отметил актуальность поднятой темы: «учитывая современную ситуацию, стабильная работа автотранспорта в сегменте пассажирских перевозок становится важнейшим фактором устойчивости экономики и социальной сферы страны». Вице-президент ТПП РФ указал на то, что сейчас федеральные власти кардинально изменили формат своей работы и реально идут навстречу бизнесу. Этим моментом нужно обязательно воспользоваться и транспортным компаниям, занимающимся пассажирскими перевозками.

Владимир Падалко добавил, что появилась единая информационная форма подачи предложений и инициатив от бизнеса в адрес федеральных органов власти. На их основе уже сформирован первый пакет мер поддержки, и среди приоритетов выделена транспортная сфера и пассажирские автомобильные перевозки.

По словам Олега Старовойтова, ситуация, сложившаяся в сегменте пассажирских перевозок, к сожалению, оценивается как крайне тяжелая. Принятый в 2016 году федеральный закон, который ввел в действие систему заключения государственных и муниципальных контрактов с автоперевозчиками, так и не смог устранить существующие проблемы. Местные органы власти при дефиците бюджетных средств вынуждены всячески занижать цену контрактов, заключаемых с частными перевозчиками. «Один из самых распространенных способов — снижение начальной цены контракта до величины, доведенной до заказчика лимита бюджетных обязательств, причем без сокращения объемов закупаемых работ».

Олег Старовойтов добавил, что такие отношения привели к целому ряду негативных факторов: компании, выполняющие муниципальные контракты, зачастую влачат нищенское существование: низкие зарплаты, острая нехватка водителей, повышенная доля сотрудников пенсионного возраста, молодежь не рассматривает этот бизнес, как перспективный. Выступавшие на круглом столе эксперты транспортной отрасли считают, что нынешняя система заключения нетто-контрактов по пассажирским перевозкам изжила себя. Единственная альтернатива – это брутто-контракты. Как подчеркнул Олег Старовойтов: «оптимальное распределение рисков между заказчиком и подрядчиком может обеспечить только применение брутто-контрактов». В частности, этот вид контрактов предусматривает, что выполненная транспортная работа оплачивается вне зависимости от объема перевезенных пассажиров и собранной выручки от оплаты проезда. Перевозчики получают возможность полностью сосредоточиться на выполнении транспортной услуги на высоком качественном уровне.

На заседании выступил министр транспорта Тверской области Сергей Верхоглядов, который рассказал об успешной реализации проекта по организации пассажирских перевозок на основе долгосрочных брутто-контрактов в течение 7 лет. При этом переход на брутто-контракты предусмотрен в законопроекте о внесении изменений в федеральный закон о регулярных перевозках. Законопроект уже подготовлен ко второму чтению в Госдуме. Но проблема в том, что предусмотренные поправки вступят в силу в полном объеме только в сентябре 2024 года.

О текущей работе по внедрению системы брутто-контрактов и проблемах, которые возникли с ее реализацией из-за западных санкций проинформировал участников круглого стола заместитель министра транспорта Пермского края Александр Полыгалов.

С информацией об опыте применения брутто-контрактов и о предложениях по совершенствованию контрактной системы выступили Александр Тур и Надежда Залесская.

О предложениях по совершенствованию правового обеспечения контрактной системы в сфере пассажирского автомобильного транспорта выступил советник президента Российского автотранспортного союза Сергей Карачун.

С оценкой сложившейся ситуации по реализации контрактной системы на автомобильных пассажирских перевозках выступили заместитель начальника Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства Константин Почеревич и начальник отдела пассажирских перевозок Минтранса России Дмитрий Полунин. В своем выступлении Дмитрий Полунин отметил поддержку Минтрансом России предложений по совершенствованию контрактной системы, подготовленные Российским автотранспортным союзом.

В дискуссии по теме круглого стола выступила директор Союза автотранспортных предприятий Свердловской области Лилия Саранчук.

По итогам мероприятия было предложено принять за основу проект решения круглого стола (прилагается), дополнить его предложениями, поступившими в ходе выступлений и направить  сформированный перечень предложений по совершенствованию контрактной системы пассажирских автомобильных перевозок в заинтересованные органы исполнительной власти, Государственную Думу с целью ускорить принятие поправок в федеральное законодательство, позволяющее внедрить в более короткие сроки эффективные брутто-контракты.

14.03.2022  Контейнеры при их таможенном декларировании в качестве транспортных средств международной перевозки могут использоваться для перевозки импорта и экспорта, а также транзита товаров через территорию РФ без ограничений.

Минтранс России разъясняет, что положения постановлений Правительства РФ N 311 и N 312 от 9 марта 2022 г., касающиеся вывоза отдельных видов товаров за пределы РФ, не распространяются на транспортные средства международной перевозки. Порядок ввоза, нахождения на территории РФ и вывоза с территории РФ транспортных средств международной перевозки регулируется Таможенным кодексом ЕАЭС. Положения ТК ЕАЭС сохраняют свое действие в отношении транспортных средств, указанных в постановлениях и используемых в международных перевозках или транзите товаров через территорию РФ. Согласно ТК ЕАЭС к транспортным средствам международной перевозки относятся также контейнеры.

Таким образом, контейнеры при их таможенном декларировании в качестве транспортных средств международной перевозки могут использоваться для перевозки импорта и экспорта, а также транзита товаров через территорию РФ без ограничений.

14.03.2022  Федеральный закон от 14.03.2022 № 56-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 8

Внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4346; 2018, N 1, ст. 64; 2020, N 24, ст. 3740; 2021, N 50, ст. 8408) следующие изменения:

1) статью 4 дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы карты маршрута регулярных перевозок, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через девяносто дней со дня его включения в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок.»;

2) часть 1 статьи 8 дополнить словами «, или в случае предусмотренного частью 7 статьи 39 настоящего Федерального закона отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества от осуществления перевозок по данному маршруту»;

3) статью 14 дополнить частями 9 — 12 следующего содержания:

«9. Особенности определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10. Штраф, предусмотренный частью 9 настоящей статьи, начисляется в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации.

11. Подрядчик выплачивает заказчику иные штрафы помимо штрафа, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, в случаях, установленных государственным или муниципальным контрактом, заключенным в соответствии с типовыми условиями контрактов, установленными Правительством Российской Федерации, в размере одной тысячи рублей.

12. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), не может превышать цену государственного или муниципального контракта (этапа исполнения контракта).»;

4) статью 18 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Решение об изменении вида регулярных перевозок принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока, на который предоставлено свидетельство об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок, и вступает в силу по окончании данного срока, если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано такое свидетельство об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок.»;

5) в статье 34.1:

а) в части 1:

в пункте 1 слова «в отношении данного маршрута включены в реестр маршрутов регулярных перевозок» заменить словами «включены в карту данного маршрута регулярных перевозок»;

в пункте 2 слова «в отношении данного маршрута включены в реестр маршрутов регулярных перевозок» заменить словами «включены в карту данного маршрута регулярных перевозок»;

б) в части 2 слова «в отношении данного маршрута включены в реестр маршрутов регулярных перевозок» заменить словами «включены в карту данного маршрута регулярных перевозок».

12.03.2022  Приказ Федеральной налоговой службы от 01.12.2021 № ЕД-7-3/1045@ «Об утверждении формы и формата представления расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в электронной форме» (Зарегистрирован 11.03.2022 № 67687)

11.03.2022   Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 306 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» С 1 сентября 2022 г. сокращается количество позиций, в отношении которых проводится обязательная проверка в рамках технического осмотра транспортных средств.

Перечень сокращен с 82 до 55 позиций.

Кроме того, актуализируются Правила проведения технического осмотра имеющих особенности конструкции и (или) специально оборудованных для решения задач оперативно-разыскной деятельности транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.04.2013 N 348.

Поправки направлены на оптимизацию процедур проведения техосмотра и сокращение издержек операторов при сохранении должного уровня безопасности эксплуатации транспортных средств.
04.03.2022  Минтранс России открыл горячую линию по вопросам международных грузовых перевозок.

Согласно информации с официального сайта Минтранса России, в целях поддержания бесперебойной доставки международных грузов министерство открыло горячую линию оперативного ситуационного центра по обеспечению транспортной логистики. На нее могут обращаться заказчики грузоперевозок, а также логистические компании, в случае возникновения проблемных вопросов, связанных с осуществлением международных грузовых перевозок между Россией и зарубежными государствами. Номер линии: +7 (499) 495-00-11. Режим работы: с 08:00 до 20:00 (мск).

Также можно направить обращение по электронной почте gruz@sicmt.ru. Форма заявки размещена на сайте mintrans.gov.ru.

02.03.2022  В условиях пандемии коронавирусной инфекции Торгово-промышленная палата Российской Федерации продолжает оказывать визовую поддержку иностранным гражданам для получения деловых виз в Россию сроком действия до 5 лет.

01.03.2022  Документы об оценке соответствия требованиям техрегламента о безопасности колесных транспортных средств оформляются в электронном виде: запущен пилотный проект.В России и Белоруссии в рамках пилотного проекта до 31 декабря 2022 года в электронном виде будут оформляться одобрения типа транспортного средства, одобрения типа шасси, свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства. Предусмотрено формирование временного реестра таких документов (Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 февраля 2022 г. № 18). Распоряжение вступило в силу с 14 февраля 2022 года.

28.02.2022  Федеральный закон от 26.07.2019 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Ряд штрафов может быть введен вместе со вступлением в силу новой редакции Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Ожидается, что в нем появится понятие «автохлам», согласно которому владельцам брошенных или разукомплектованных автомобилей начнут выписывать предупреждения или штрафы от 1 до 3 тысяч рублей.

Также в рамках КоАП ожидаются штрафы за мойку автомобиля в запрещенных местах (до 2 тысяч рублей), проезд или остановку на газонах, цветниках либо иных зеленых насаждениях (от 1,5 до 4 тысяч рублей), а также стоянку или проезд по детским игровым и спортивным площадкам (от 2 до 5 тысяч рублей).

 Кроме того, к марту должен быть обновлен перечень условий и неисправностей, запрещающих эксплуатацию автомобиля. Если это случится, то поводом для штрафа в 500 рублей станут несоответствующие сезону или слишком изношенные шины, неисправные омыватели и корректоры фар, мешающий обзору водителя видеорегистратор/радар-детектор, поврежденный бампер и некоторые другие вещи, за которые до сих пор не предусмотрено никаких санкций.

28.02.2022  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15.10.2021 № 346 «О внесении изменений в требования к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, требования к точности определения координат места нахождения транспортного средства и пункта технического осмотра, утвержденные приказом Минтранса России от 31 марта 2020 г. № 97» (Зарегистрирован 29.11.2021 № 66052) С 1 марта заработает приказ Минтранса об ужесточении требований к фотофиксации при проведении техосмотра. Согласно изменениям в правилах проведения техосмотра, в самом начале диагностирования нужно сделать не просто фотографию автомобиля с госномером. На ней также должен находиться и проводящий проверку эксперт. Специалист должен стоять в полный рост и смотреть лицом в камеру. В конце проведения технического диагностирования также нужно будет сделать фотографию: на этот раз уже с задней частью автомобиля с другого бока также вместе с экспертом.

Такой прием должен, по мнению Минтранса, защитить рынок от работы так называемых «фотошоперов». С помощью компьютерной графики такие «серые» пункты техосмотра вклеивают изображения автомобилей на фотографии своих площадок и оформляют карты удаленно, пользуясь официальным доступом к системе ЕАИСТО. Кроме того, текущие формулировки в законе позволяют редактировать файлы.

С 1 марта это допущение исчезнет: cами файлы с фотографиями не должны подвергаться редактированию, в том числе посредством изменения exif-данных. А координаты места нахождения автомобиля должны находиться в радиусе не более 40 метров от координат пункта. Ответственные пункты техосмотра, как выяснили и уже закупили специальное оборудования — крепления для сотовых телефонов, которые позволяют специалистам делать такие селфи самостоятельно.

28.02.2022  Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации» (Зарегистрирован 30.11.2021 № 66130)

22.02.2022  Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28.12.2021 № ВБ-1064фс «Об утверждении форм оценочных листов для проведения оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (Зарегистрирован 18.02.2022 № 67359)  Оценочные листы включают в себя, в числе прочего, списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соответствии лицензионным требованиям.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.

16.02.2022  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11.01.2022 № 1 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения по программам повышения квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов» (Зарегистрирован 15.02.2022 № 67295)

16.02.2022  Регресс из-за просроченной диагностической карты не может предъявляться к автовладельцам, которые больше не обязаны проходить техосмотр.

Банк России напомнил, что 30 декабря 2021 г. вступили в силу поправки, в соответствии с которыми граждане в виде общего правила освобождены от обязательного прохождения техосмотра в отношении принадлежащих им легковых автомобилей и мотоциклов, используемых в личных целях.

В связи с этим регулятор сообщает, что предъявление страховщиком регрессного требования к причинителю вреда по основанию, предусмотренному подп. «и» п. 1 ст. 14 Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (на момент наступления страхового случая, произошедшего вследствие неисправности транспортного средства, истек срок действия диагностической карты), возможно только в тех случаях, когда транспортное средство виновника ДТП подлежит техосмотру.

16.02.2022. Причинение вреда жизни или здоровью в результате ДТП с участием нескольких автомобилей: в каком размере выплачивается страховое возмещение по ОСАГО.

Пунктом 9.1 ст. 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» предусмотрено, что в тех случаях, когда за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего, отвечают несколько участников ДТП, страховщики их гражданской ответственности осуществляют страховую выплату солидарно, при этом ее общий размер не может превышать установленный для данной категории вреда размер страховой суммы (500 тыс. руб. в отношении каждого потерпевшего).

Эта норма толкуется в судебной практике неоднозначно. Так, в одном из дошедших до ВС РФ дел суды пришли к выводу, что она ограничивает лишь общий размер причитающейся потерпевшему страховой выплаты, однако в пределах этой суммы потерпевший вправе получить страховое возмещение от страховщика каждого участника ДТП, в ходе которого причинен вред жизни или здоровью (в рассматриваемом случае потерпевший, получивший страховую выплату в размере 160 000 руб. от страховщика виновного в ДТП водителя, потребовал аналогичную сумму также у страховщика второго участника ДТП, пассажиром которого являлся потерпевший). Суды, руководствуясь приведенными соображениями, признали это требование обоснованным.

Верховный Суд РФ с такой точкой зрения не согласился. Он разъяснил, что в случае надлежащего исполнения требования потерпевшего одним из страховщиков, являющихся солидарными должниками, обязательство по выплате страхового возмещения прекращается и отпадают основания для удовлетворения аналогичного требования потерпевшего к другой страховой компании (Определение Верховного Суда РФ от 18 января 2022 г. № 49-КГ21-43-К6).

Напомним в связи с этим, что п. 9.1 ст. 12 Закона об ОСАГОвведен в законодательство с 1 мая 2019 г. До этого судебная практика исходила из того, что причинение третьему лицу вреда в результате взаимодействия нескольких транспортных средств является страховым случаем по договору ОСАГО каждого участника ДТП, поэтому страховая выплата в счет возмещения вреда жизни или расходов на восстановление здоровья должна производиться каждым из страховщиков в полном размере в пределах страховой суммы.

В настоящее время в судебной практике достаточно широко распространена точка зрения, что эта правовая позиция подлежит применению и после внесения в Закон об ОСАГО указанных изменений при условии, что договоры ОСАГО участников ДТП заключены ранее 1 мая 2019 г. (см., например, определения Пятого КСОЮ от 22 октября 2021 г. по делу № 8Г-6391/2021, Шестого КСОЮ от 6 октября 2021 г. по делу № 8Г-16678/2021). Однако данная точка зрения не является общепринятой (см., например, определение Четвертого КСОЮ от 11 ноября 2021 г. по делу № 8Г-20878/202).

15.02.2022  В связи с отменой обязательного техосмотра Банком России даны разъяснения по вопросам реализации страховщиками права регрессного требования. Информационное письмо Банка России от 10.02.2022 N ИН-018-53/9 «Об отдельных вопросах, связанных с правом регрессного требования страховщика к лицу, причинившему вред в рамках обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

С принятием Федерального закона от 30.12.2021 N 494-ФЗ легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие физлицам и используемые ими исключительно в личных целях, не подлежат обязательному техосмотру.

С учетом пункта 1 статьи 14 Закона об ОСАГО сообщается, что предъявление страховщиком регрессных требований к виновнику ДТП возможно только в случае, если его транспортное средство подлежит обязательному техосмотру и срок действия диагностической карты истек на момент наступления страхового случая.

04.02.2022.  КС РФ и ВС РФ: корвалол и вождение машины несовместимы.Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации – независимо друг от друга и по жалобам разных граждан – коснулись вопроса о запрете автолюбителям принимать валокордин, корвалол или аналогичные препараты.В Верховном Суде РФ оспаривались несколько пунктов Порядка проведения медосвидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № 933н. Заявитель просил признать эти пункты недействующими в той мере, в какой они допускают не учитывать (при медосвидетельствовании водителя) цель приема психотропных веществ и их концентрацию. В частности, самого заявителя ранее лишили прав за обнаружение психоактивного вещества (фенобарбитал из группы барбитуратов), хотя он всего лишь принимал валокордин, а вообще фенобарбитал есть и в других препаратах, которые используются по назначению врачей. Выходит, что пункты противоречат действующему законодательству, нарушая предусмотренное ч. 1 ст. 41 Конституции право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которое обеспечивается в том числе производством и реализацией качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов.

На это Верховный Суд РФ отметил (Решение Верховного Суда РФ от 16 декабря 2021 г. № АКПИ21-794), что:

  • спорный Порядок принят в целях эффективного контроля за соблюдением запрета на употребление водителями вызывающих опьянение веществ и направлен на обеспечение выявления фактов их употребления;
  • законодательство в сфере дорожного движения запрещает водителю управлять транспортным средством в состоянии любого вида опьянения независимо от причины, вызвавшей такое опьянение, которое, в частности, может явиться следствием употребления разрешенных к применению лекарственных препаратов;
  • кроме того, в соответствии с требованиями к инструкции по медприменению лекарственных препаратов, утвержденными приказом Минздрава России от 21 сентября 2016 г. № 724н, инструкция к препарату должна содержать сведения о возможном влиянии препарата на способность управлять транспортными средствами, механизмами.

Конституционный Суд РФ отказал в рассмотрении похожей жалобы (Определение Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2021 г. № 2924-О), хотя предметом оспаривания было указано примечание к ст. 12.8 КоАП РФ (об ответственности за «пьяное» вождение). В данном случае заявитель также был лишен прав после обнаружения в его крови фенобарбитала, хотя соответствующее лекарство он принимал по назначению врача; суды по его делу указали, что это все равно не свидетельствует о невиновности водителя. В жалобе в КС РФ было сказано, что:

  • примечание к статье 12.8 КоАП РФ устанавливает абсолютный запрет на управление транспортным средством для гражданина, принимающего по назначению врача лекарственные препараты, содержащие наркотические средства или психотропные вещества;
  • такой запрет исключает для правоприменителя возможность оценки воздействия этих препаратов на организм человека на предмет способности содержащихся в них веществ вызвать состояние опьянения,
  • значит, спорная норма не соответствует ряду статей Конституции РФ, в частности, о равенстве перед законом и судом, о непосредственном действии конституционных прав и свобод и об их ограничении лишь в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

КС РФ отметил на это следующее:

  • спорная норма прямо запрещает водителю употребление веществ, вызывающих наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ,
  • при этом несоблюдение данного запрета влечет за собой административную ответственность;
  • поскольку факт употребления таких веществ заявителем в его конкретном деле был установлен, постольку привлечение его к административной ответственности не может рассматриваться как необоснованное и несправедливое,
  • следовательно, оспариваемое законоположение в действующей системе правового регулирования не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.

 

14.01.2022.  До 40 000 руб. с 29 июня повысится порог идентификации клиентов при уплате страховой премии по ОСАГО и каско.

Соответствующие поправки внесены в антиотмывочное законодательство. Предусмотрено, что идентификация клиента – физического лица (в том числе упрощенная), а в соответствующих случаях идентификация представителя клиента и выгодоприобретателя не проводится при приеме от физического лица страховых премий по договору ОСАГО или каско, если их сумма не превышает 40 тыс. руб. В отношении других видов страхования сохранится прежний порог идентификации – 15 тыс. руб.(Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма«).

Помимо этого, положения Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма«, регулирующие порядок упрощенной идентификации клиента – физического лица, дополнены указанием на то, в целях такой идентификации могут использоваться в том числе представленные клиентом сведения о номере водительского удостоверения.

Поправками также расширены возможности субъектов Закона № 115-ФЗ в части наделения на договорной основе определенных этим законом организаций полномочиями по идентификации клиентов (в том числе упрощенной), а также по обновлению информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.

Рассматриваемые изменения вступят в силу с 29 июня 2022 г.

07.01.2022  Злостных нарушителей ПДД могут лишить свободы на срок до трех лет. УК РФ дополнен статьей 264.2, которая устанавливает ответственность для водителей, лишенных права управления автомобилем за повторное превышение скорости минимум на 60 км/час или повторный выезд на полосу встречного движения (Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Если такой правонарушитель все же сел за руль и снова выехал на встречку или превысил скорость минимум на 60 км/час, его привлекут к уголовной ответственности. Применяться будет одна из следующих санкций:

  • штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет;
  • обязательные работы на срок до 480 часов;
  • принудительные работы на срок до двух лет;
  • лишение свободы на срок до двух лет.

В любом случае, какое бы наказание ни выбрал суд, будет применяться дополнительная санкция – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Если водитель, уже имеющий судимость по ст. 264.2 УК РФ, допустил повторное совершение указанных административных правонарушений, наказание ужесточается. Максимальный срок лишения свободы в таком случае составит шесть лет.

Важно, что протокол за превышение скорости или выезд на встречку должен быть составлен обязательно инспектором ГИБДД. Если же правонарушение зафиксировано дорожной камерой, уголовное дело не может быть возбуждено.

Статья 264.2 УК РФ начнет применяться с 10 января.

07.01.2022 Отменен техосмотр для личных автомобилей и мотоциклов. Президент РФ Владимир Путин подписал закон об отмене обязательного техосмотра для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих гражданам (Федеральный закон от 30.12.2021 № 494-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). При этом машины и мотоциклы должны использоваться исключительно в личных целях.

Таким образом, под действие нового правила не попадают автомобили такси и иные автомобили, которые используются для услуг по перевозке пассажиров. Обязательный техосмотр сохраняется и для машин, используемых в служебных целях. То же касается грузовиков и автобусов.

Владельцы личных машин и мотоциклов вправе проходить техосмотр по своему желанию. При этом инспектор ГИБДД не может требовать предъявления диагностической карты, за исключением случаев, когда визуально заметна неисправность, угрожающая безопасности дорожного движения.

Нововведение вступило в силу 30 декабря 2021 года.

Напомним, идея об отмене техосмотра принадлежит начальнику ГИБДД МВД России Михаилу Черникову. Он объяснил это недостаточностью пунктов техосмотра в стране, а также тем, что водители и так не имеют права выезжать на дорогу на неисправном автомобиле или мотоцикле.

07.01.2022 С 9 января 2022 года – новые тарифы по ОСАГО.

Банк России опубликовал Указание от 8 декабря 2021 г. № 6007-У «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств«, согласно которому диапазон расширения базовых ставок как вниз, так и вверх составит

  • 10% – для легковых автомобилей физических лиц;
  • 4,9% – для общественного транспорта;
  • 30% – для других категорий транспортных средств (в том числе такси).

Помимо этого, документ предусматривает обновленные коэффициенты в зависимости от возраста и стажа водителя, а также коэффициенты за аварийность (коэффициент бонус-малус, КБМ). Положения о КБМ начнут действовать с 1 апреля 2022 года.

Как отмечается на официальном сайте регулятора, расширение границ тарифного коридора по ОСАГО позволит страховым компаниям ещё больше снижать тариф хорошим водителям и увеличивать стоимость страховки для автомобилистов с повышенным уровнем рисков.

Напомним, летом прошлого года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств«, направленные на индивидуализацию страховых тарифов (Федеральный закон от 25 мая 2020 г. № 161-ФЗ): базовая ставка тарифа определяется страховщиком для каждого автовладельца индивидуально в зависимости от его риск-профиля.

30.12.21 Письмо Директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта А.С.Бакирея в адрес начальника главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения М.Ю.Черникова

30.12.21 Письмо Директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта А.С.Бакирея в адрес заместителя руководителя ФСНТ А.В.Проходцева

29.12.21 Информация Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Госдумы РФ. на запрос президента РАС О.И.Старовойтова

20.12.2021  Итоговый документ круглого стола в Совете Федерации по автомобильным пассажирским перевозкам.

21.12.2021  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.10.2021 № 351 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (Зарегистрирован 21.12.2021 № 66458)
20.12.2021  За повторное нарушение скоростного режима могут ужесточить ответственность.

Предлагается дополнить УК РФ статьей 264.2 и ввести уголовную ответственность за нарушение ПДД, выразившееся в превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час (ч. 4 ст. 12.9 КоАП) или более 80 километров в час (ч. 5 ст. 12.9 КоАП РФ), а также в случае выезда в нарушение ПДД на полосу встречного движения или на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев объезда препятствия (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ), для автомобилистов, ранее подвергнутых административному наказанию и лишенных права управления транспортными средствами за повторное совершение любого из указанных деяний (ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ, ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ). При этом действие проектируемой статьи не будет распространяться на случаи нарушения ПДД, зарегистрированные средствами автоматической фиксации. Соответствующий законопроект1 внесен на рассмотрение в Госдуму 17 декабря.

Согласно статистическим данным, приведенным в пояснительной записке к документу, за повторные вышеперечисленные правонарушения в 2020 году по ч. 7 ст. 12.9 КоАП РФ было возбуждено 202 142 дела об административных правонарушениях, по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ – 44 850 дел. По мнению авторов законопроекта, указанная статистика свидетельствует о том, что более 40% водителей не останавливает факт привлечения к административной ответственности за превышение скорости, и они повторно нарушают ПДД.

Проектируемой статьей предусмотрены следующие виды наказаний:

  • штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. руб., в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
  • обязательные работы на срок до 480 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
  • принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
  • лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

19.12.2021  Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2293 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»

С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель федерального надзора в области транспортной безопасности.

Ключевым показателем федерального надзора является уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Целевое значение ключевого показателя федерального надзора не менее 5 процентов в год. В приложении приводится порядок расчета значения ключевого показателя.

 

«М-Кард Мониторинг» является партнером компании «Мовирег», производящей широкий спектр видеорегистраторов. Линейка видеорегистраторов и видеокамер «МОВИРЕГ®» имеет стандартизированные настройки и интерфейсы, что позволяет внедрить без проблем оборудование в любую систему и применять его в разных отраслях.

 

►В сфере морских перевозок. Комплекс видеооборудования «МОВИРЕГ» был установлен на спецтехнике, которая работает на разгрузках морских контейнеров. Это позволило обеспечить безопасность работ и перемещение крупнотоннажной техники по территории контейнерной площадки.

►В сфере пассажирских перевозок. Видеорегистраторы «МОВИРЕГ» были установлены на пассажирские автобусы предприятия г. Пскова и Великие Луки для целей обеспечения транспортной безопасности. Комплексы видеооборудования соответствуют всем требованиям законодательства о транспортной безопасности, в том числе требованиям ПП РФ №969.

►В сфере туристических перевозок. Видеорегистраторы и камеры «МОВИРЕГ» были установлены на междугородних автобусах, осуществляющих туристические рейсы в Карелию. Междугородние автобусные экскурсии могут быть длительными, поэтому важно осуществлять контроль за тем, что происходит в салоне и кабине водителя. Система «МОВИРЕГ»  позволяет обеспечить видеоконтроль на протяжении всего маршрута, сделать запись разговоров, отследить местоположение транспортного средства.

►В сфере перевозки особо опасных грузов. Комплекты видеомониторинга «МОВИРЕГ» успешно внедряются на автомобилях, перевозящих особо опасные грузы, так как сертифицированы в соответствии с ПП РФ№969. Недавно видеорегистратор с видеокамерами был установлен на специализированные автомобили, предназначенные для транспортировки сжиженного газа.

►В сфере грузовых перевозок. Видеосистема «МОВИРЕГ» применяется для контроля: правильной загрузки товаров в фуры, загрузочного процесса при работе мусоровозов, выгрузки товаров в магазинах, разгрузки машин курьерской доставки.

 

Наличие оборудования видеомониторинга решает конкретные задачи

  • Повышение дисциплины водителей и экспедиторов
  • Сбор видеозаписей работы водителя и дорожной обстановки
  • Контроль за сохранностью грузов
  • Контроль за выполнением удалённых работ
  • Повышение безопасности пассажирских перевозок
  • Помощь при возникновение нештатных ситуаций.

Под торговой маркой «МОВИРЕГ®» выпускается широкий спектр видеорегистраторов, видеокамер, мониторов и различных аксессуаров для организации видеонаблюдения на любом виде транспорта. Линейка систем для видеонаблюдения «МОВИРЕГ®» разработана компанией «ЕвроМобайл» – одного из лидеров рынка беспроводной связи в России и СНГ. Оборудование Мовирег отличается надёжностью, прочностью элементной базы, простой интеграцией и быстрым запуском. Техническая служба Мовирег окажет помощь в выборе, настройке и подключении видеокомплекса Мовирег в кратчайшие сроки. https://movireg.ru/ 

В рамках подготовки Международного форума «МАШИНОСТРОЕНИЕ: СТРАТЕГИИ И ТЕХНОЛОГИИ» MST-22 организаторы провели консультации по повестке Форума с профильными министерствами и заинтересованными организациями Республики Татарстан. 

1-2 декабря 2021 года состоялось обсуждение повестки форума MST-22с руководствомМинпромторга РТ, Миндортранса РТ, Минцифры РТ, были определены ключевые вопросы для дискуссии с участием федеральных и региональных органов власти, крупных промышленных предприятий, отраслевых союзов и научно-исследовательских организаций. Обсуждены возможности международного участия со стороны торговых представительств зарубежных государств с руководством ТПП РТ. Повестка Форума MST-22 поддержана всеми участниками рабочих встреч, отмечена высокая актуальность и злободневность планируемых к обсуждению вопросов. Работа по формированию повестки будет продолжена с другими министерствами Правительства РТ в ближайшее время. Организаторами Форума АНО «Казань Экспо» и ОВК «БИЗОН» согласованы текущие вопросы подготовки Международного выставочного центра к проведению MST-22 на высоком качественном уровне. Подать заявку на участие Международный форум «МАШИНОСТРОЕНИЕ: СТРАТЕГИИ И ТЕХНОЛОГИИ» MST-22 проводится с 15 по 17 марта 2022 года в Республике Татарстан на площадке МВЦ «Казань ЭКСПО».

07.12.2021 Федеральный закон от 06.12.2021 № 401-ФЗ «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о введении обязательного перечня услуг, предоставляемых автовокзалом (автостанцией).

Договором оказания услуг, заключенным владельцем автовокзала или автостанции с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, предусматривается в том числе оказание за счет юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества обязательных платных услуг, перечень которых устанавливается Минтрансом России.

Обязательные платные услуги подразделяются на услуги, связанные с обслуживанием пассажиров, для которых в соответствии с билетом автовокзал или автостанция является пунктом посадки, и услуги, связанные с обслуживанием транспортных средств и их экипажей.
06.12.2021 Обращение Президента РАС к Директору Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта А.С.Бакирею в части реализации положений частей 1 и 2 статьи 29.1 Федерального закона от 13.07.2015 №220 ФЗ. Ответ Минтранса на запрос РАС от 09.11.21.

03.12.2021 Приказ Минтранса России от 22.11.2021 N 399 «Об установлении образцов специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, а также Порядка нанесения их на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66099) С 1 марта 2022 г. вступает в силу Порядок нанесения специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов

02.12.2021 С 1 марта — новый порядок взаимодействия подразделений ГИБДД и автошкол при проведении экзаменов на водительские права.

МВД России установило новый порядок взаимодействия подразделений Госавтоинспекции с образовательными организациями, подготавливающими водителей, при проведении экзаменов на право управления ТС. Он будет применяться с 1 марта 2022 года до 1 марта 2028 года (Приказ МВД России от 19 октября 2021 г. № 764).

Документом предусмотрен порядок приема и сроки рассмотрения заявлений от автошкол на проведение экзаменов в составе организованных групп кандидатов в водители, назначения должностным лицом Госавтоинспекции места, даты и времени проведения экзаменов на право управления ТС.

В частности, в новом Порядке закреплено, что экзаменационные подразделения ГИБДД взаимодействуют с автошколами, находящимися на территории, обслуживаемой данным экзаменационным подразделением.

Предусмотрено, что автошколы не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения практического обучения вождению должны будут направлять в экзаменационное подразделение ГИБДД список обучающихся (сейчас – не позднее 30 календарных дней до окончания обучения учебной группы). Отправить сведения можно по почте, нарочным либо через личный кабинет автошколы на портале госуслуг. Приводится рекомендуемый образец.

Основанием для назначения руководителем экзаменационного подразделения ГИБДД места, даты и времени проведения экзаменов в составе организованной группы по-прежнему будет соответствующее заявление автошколы (приводится рекомендуемый образец такого заявления). О результатах его рассмотрения автошколе сообщат посредством почтового отправления либо с использованием Единого портала госуслуг либо посредством вручения уведомления представителю автошколы лично не позднее 3 рабочих дней после дня принятия решения.

Для автошкол, не выполнивших в установленные сроки требование о предоставлении списка обучающихся, решение о назначении дат, времени и места проведения экзаменов принимается по особым правилам.

Установлено, что при невозможности проведения экзамена в отношении организованной группы в один день, должностным лицом в графике проведения экзаменов определяются два и более дня.

Определен порядок внесения изменений (дополнений) в график проведения экзаменов.

01.12.2021 Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 2070 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1507»  Уточнены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники. В частности, закреплены случаи оформления органом гостехнадзора электронного паспорта техники. Предусмотрены условия присвоения электронному паспорту техники статусов «аннулированный» или «утилизированный». Актуализированы формы заявлений на государственную регистрацию.

01.12.2021 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.09.2021 № 321 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи» (Зарегистрирован 29.11.2021 № 66051)

Владельцам автовокзалов и автостанций необходимо обеспечить, в частности:

сопровождение пассажиров, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории автовокзала, автостанции;

помощь при передвижении по территории автовокзала, автостанции в том числе при посадке в транспортное средство и высадке из транспортного средства, а также при оформлении и получении багажа;

дублирование необходимой звуковой информации;

размещение перед входами в помещения, в которых предоставляются услуги пассажирам, табличек с информацией о назначении помещения, выполненной в виде рельефно-точечного шрифта Брайля;

допуск на территорию автовокзала, автостанции собаки-проводника при наличии документа, выданного в отношении данной собаки.

Приказом определены аналогичные требования к перевозчикам в городском, пригородном и междугородном сообщении, а также к организациям и ИП, осуществляющим перевозки по заказу и легковыми такси.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 марта 2023 года.

01.12.2021 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 № 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации» (Зарегистрирован 30.11.2021 № 66130)

Установлен порядок выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также форма такого медицинского заключения.

Скорректированы сроки вступления в силу изменений в отношении некоторых медицинских процедур, проводимых с целью освидетельствования водителей транспортных средств.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 344н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Обращение СТР к Мишустину М.В. по тахографам.

18.11.2021 С 1 января 2022 года грузоперевозчики смогут оформлять электронные транспортные накладные и путевые листы через единый портал госуслуг.

Данная возможность будет обеспечена в рамках запуска суперсервиса «Безбумажные перевозки пассажиров и грузов» – комплексной электронной государственной услуги цифрового оформления перевозочного процесса на принципах «единого окна». Соответствующая информация1 приводится на официальном сайте Правительства РФ.

Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко в ходе выступления на пленарной дискуссии «Транспорт России – 2035. От стратегии – к реализации» сообщил, что на сегодняшний день 80% компаний транспортной отрасли страны осознанно внедряют новые бизнес-модели на основе цифровых технологий. При этом более половины транспортных и логистических предприятий реализуют собственные стратегии цифровой трансформации, что повышает эффективность их работы.

Напомним, ранее Минтранс России запустил эксперимент для внедрения электронной транспортной накладной и электронного путевого листа при пассажирских и грузовых автоперевозках. Он проводился на территории Москвы, республики Татарстан, Московской, Калужской, Рязанской областей и Краснодарского края (Информация Министерства транспорта РФ от 17 февраля 2020 г.).

Отметим, с 1 января 2022 года вступают в силу поправки в законодательство, закрепляющие возможность применения электронных перевозочных документов на автомобильном транспорте всеми участниками перевозочного процесса (грузоотправители, перевозчики, грузополучатели, операторы электронного документооборота, контрольно-надзорные органы) (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 336-ФЗ). Обмен транспортными накладными в электронном виде через государственную информационную систему электронных перевозочных документов будет добровольным.

18.11.2021 Бумажные паспорта самоходных машин и других видов техники разрешено выдавать до 1 ноября 2022 года.

На 1 год – до 1 ноября 2022 г. включительно – продлена возможность оформления бумажных паспортов самоходных машин и других видов техники.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 ноября 2021 года (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 октября 2021 г. № 141).

15.11.2021 Письмо исходящее № Исх.08_0405 от 11.11.2021 в Рассылка, Информация Центрального банка РФ, о выделении специального лимита для поддержки льгот

15.11.2021 Письмо входящее из Центральный банк РФ, о выделении специального лимита для поддержки льготного кредитования банками субъектов МСП

15.11.2021 В первом чтении принят законопроект об отмене обязательного техосмотра личных транспортных средств граждан.

Проектом предусмотрено, что легковые автомобили и мотоциклы, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг легкового такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях, по общему правилу не подлежат техническому осмотру. Вместе с тем владельцы таких транспортных средств вправе пройти техосмотр в добровольном порядке (Проект федерального закона № 1249892-7).

Исключением из указанного правила являются случаи постановки транспортного средства на государственный учет, совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, изменением конструкции или заменой основного компонента транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления. В таких случаях лицо, обратившееся за совершением регистрационных действий, должно представить в том числе диагностическую карту, подтверждающую соответствие транспортного средства требованиям безопасности.

15.11.2021  Предварительная экспертиза и проверка безопасности при внесении изменений в конструкцию транспортных средств могут проводиться дистанционно.

С 1 июля 2021 г. для проверки выполнения требований к эксплуатируемым транспортным средствам при внесении изменений в их конструкцию применяется ГОСТ 33670-2015 «Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия» (Информация Федеральной службы по аккредитации от 11 октября 2021 г.).

Заключение предварительной экспертизы и протокол проверки безопасности оформляются аккредитованной испытательной лабораторией (центром), включенной в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС.

Как пояснила Росаккредитация, предварительная экспертиза и проверка безопасности могут проводиться дистанционно.

 

09.11.2021  Приказ Федеральной налоговой службы от 8 сентября 2021 г. № ЕД-7-20/799@ «Об утверждении форм заявлений о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники и снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета, карточки регистрации контрольно-кассовой техники и карточки о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета, а также порядков заполнения форм указанных документов и порядков направления и получения указанных документов на бумажном носителе» ФНС утвердила новые формы документов, применяемых при регистрации ККТ.С 1 марта 2022 г. вводятся новые формы документов, применяемых при регистрации ККТ. Это заявления о регистрации (перерегистрации) ККТ, о снятии техники с учета, карточки о регистрации и о снятии с учета ККТ. Установлены правила их заполнения, направления и получения. Действующие формы применяются до указанной даты в связи с введением механизма «регуляторной гильотины».

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем через 90 дней после его опубликования, и действует до 1 марта 2028 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2021 г. Регистрационный № 65710.

25.10.2021 Банк России планирует расширить тарифный коридор по ОСАГО.

Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон № 40-ФЗ) обязывает владельцев транспортных средств (далее – ТС) страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании автомобиля. Такая обязанность распространяется на владельцев всех используемых на территории России ТС, за исключением отдельных категорий (ст. 4 Закона № 40-ФЗ).

Регулированием страховых тарифов по обязательному страхованию занимается Банк России. Именно он уполномочен на утверждение экономически обоснованных предельных размеров базовых ставок страховых тарифов – их минимальных и максимальных значений, коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, а также порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору ОСАГО. При этом срок действия предельных размеров базовых ставок страховых тарифов и коэффициентов не может быть менее года (ст. 8 Закона № 40-ФЗ).

В настоящее время действуют страховые тарифы по ОСАГО, утвержденные Указанием Банка России от 28 июля 2020 г. № 5515-У. Но в ближайшее время регулятор планирует их скорректировать – соответствующий проект нового указания1 уже разработан и опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Регулятор предлагает:

  • расширить «тарифный коридор» базовых ставок страхового тарифа в обе стороны;
  • скорректировать отдельные значения коэффициента территории преимущественного использования ТС;
  • снизить коэффициент в зависимости от возраста и стажа для возрастных и опытных водителей, коэффициент «бонус-малус» для водителей с безаварийной историей вождения;
  • актуализировать значения коэффициента за неограниченное количество допущенных к управлению ТС водителей.

На ключевых положениях инициативы остановимся более подробно.

25.10.2021 Страховщик не вправе отказывать в заключении договора ОСАГО со ссылкой на отсутствие у своих сотрудников полномочий.

Банк России в связи с обращениями потребителей напоминает, что услуга по заключению договора ОСАГО должна предоставляться в любом обособленном подразделении страховщика, осуществляющем заключение договоров страхования транспортных средств или автогражданской ответственности. Полис ОСАГО выдается страхователю незамедлительно после подачи им заявления о заключении договора с приложением необходимых документов и уплаты страховой премии. Законодательство не ставит обязанность страховщика по заключению договора ОСАГО в зависимость от наличия у конкретных его работников определенных полномочий (Информационное письмо Банка России от 14 октября 2021 г. № ИН-06-59/81).

В связи с этим отказ в заключении договора ОСАГО со ссылкой на то, что у сотрудников того или иного подразделения страховщика отсутствуют необходимые для этого полномочия, является необоснованным. Страховщик, допустивший подобное нарушение, может быть подвергнут административной ответственности на основании ст. 15.34.1 КоАП.

Запрос РАС-1/156-ис от 23.06.2031 в ГенпрокуратурыПриложение.

21.10.2021  Приказ Минтранса России от 11.03.2021 N 64 «Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации остановочного пункта в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, изменению и исключению сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2021 N 65435)
Установлен порядок регистрации остановочного пункта в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, изменения и исключения сведений об остановочном пункте из реестра.

Заявителями в рамках соответствующей госуслуги являются юрлица и физлица, являющиеся владельцами остановочных пунктов, расположенных на территориях автовокзалов или автостанций либо их уполномоченные представители.

Госуслуга предоставляется Минтрансом России.

Общий срок предоставления госуслуги — не более 7 календарных дней с даты регистрации заявления.

За предоставление госуслуги госпошлина или иная плата не взимается.

07.10.2021  Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1652 «Об утверждении Правил взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и платным участкам таких автомобильных дорог»

Правительство РФ утвердило новые правила взимания платы за проезд по платным дорогам федерального значения и их участкам, они вступают в силу 1 марта 2022 года. Соответствующее постановление опубликовано на официальном портале правовой информации.

Так, документ оговаривает понятие открытого способа взимания платы — пользователь вне зависимости от фактически пройденного расстояния вносит плату на каждом из пунктов оплаты, расположенных на этой дороге. В свою очередь при закрытом способе взимания платы пользователь должен получить талон на пункте их выдачи на трассе и оплатить проезд на выезде с нее, при этом учитывается пройденное расстояние. При утере или отсутствии талона рассчитывается стоимость проезда из максимально возможного расстояния в зависимости от расположения пункта оплаты на выезде с платной дороги.

При этом пользователю доступно три способа оплаты: оплата на пункте взимания платы на дороге, предоплата при регистрации пользователя в информационной системе, а на дорогах, оборудованных системой «свободный поток», пользователь может внести оплату как до, так и после поездки.

Документ также обязывает оператора платной дороги размещать на информационных табло в общедоступных местах и на официальном сайте информацию о размере платы, способах и сроках ее внесения, о размере и порядке получения скидок по оплате проезда, льготах, а также о мере ответственности в случае, если пользователь не оплатил проезд.

05.10.2021 Предлагается запретить выезд за границу РФ иностранных машин, владельцы которых не оплатили штрафы.

Правительство РФ выступило с идеей по борьбе с недобросовестными иностранцами, которые пользовались на территории России собственными машинами, допускали нарушения ПДД и не оплачивают дорожные штрафы

Если законопроект1 будет одобрен, сотрудники Ространснадзора смогут задерживать на границе машины должников. Это коснется как иностранных граждан, так и иностранных компаний. Новое ограничение затронет тех из них, кто просрочил оплату штрафов за нарушение ПДД (гл. 12 КоАП РФ), а также штрафа за отсутствие тахографа или несоблюдение режима отдыха водителей (ст. 11.23 КоАП РФ).

Дело в том, что сегодня нет механизма, который запрещал бы таким иностранным гражданам и перевозчикам покидать Россию, пока не оплачены штрафы – поэтому собираемость их низкая. Так, средняя собираемость штрафов, налагаемых Ространснадзором, составляет около 70%. А из 730 тыс. штрафов, которые были наложены на иностранцев в прошлом году с помощью дорожных камер, оплачено лишь 477 тыс. (65%).

Кабмин отмечает, что даже если инспектор остановит автомобиль с иностранным гражданином за рулем и составит протокол, задержать машину до уплаты штрафа чаще всего нельзя (КоАП РФ предусматривает такую меру лишь для некоторых составов). Поэтому нарушитель может беспрепятственно двигаться дальше и даже пересечь границу РФ.

30.09.2021  Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 275 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440»  Прежде всего, нужно «отделить мух от котлет». Поэтому сразу скажем, что вопрос отмены ТО для легковых машин «физиков» пока еще не решен: проект поправок в соответствующие законодательные акты только внесен в Госдуму. И совершенно неизвестно, когда депутаты его примут, в каком виде примут, и примут ли вообще. Ведь выборы уже позади, а выполнения предвыборных обещаний можно ждать вечность.

Как бы то ни было, но дата 1 октября в теме обязательного техосмотра автомобилей возникла не спроста. Дело в том, что у нас в стране, если кто не в курсе, весной этого года случилась реформа этой системы. Для водителей она, фактически, свелась к тому, что пропала возможность покупать бессмысленную по своей сути диагностическую карту, свидетельствующую о прохождении ТО. Теперь для ее получения однозначно придется ехать на своей машине в пункт гостехосмотра и платить там деньги за осмотр своего исправного авто.

Но непосредственно перед тем, как новый порядок ТО должен был вступить в силу 1 марта этого года, власти внезапно для себя узнали: пунктов техосмотра в России катастрофически мало и они не в состоянии справиться с наплывом желающих пройти ТО.

По этой причине, а также в связи с тяготами коронавируса, было судорожно принято постановление Правительства РФ от 27 февраля 2021 года № 275. Оно продлевало на 6 месяцев, но не менее чем до 1 октября 2021 года, период действия старых диагностических карт, срок действия которых истекал с 1 февраля по 30 сентября 2021 года.

Иными словами, владельцам всех т/с, действие карт которых заканчивался между этими датами, разрешили, фактически, продлить их «срок годности» еще на полгода. То есть, если карта формально действовала до 1 августа 2021 года, то сейчс она считается легитимной до 1 февраля 2022 года. А если срок ранее пройденного ТО подходил к 1 октября, то можно на совершенно законных основаниях ехать за следующей диагностической картой не ранее 1 апреля 2022 года.

Оговоримся, что такой порядок установлен только в отношении легковых машин частных лиц, которые не участвуют в коммерческих перевозках. На грузовики, автобусы и такси отсрочка ТО до 1-го октября не распространяется.

28.09.2021  Приказ Минтруда России от 14.07.2021 N 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 N 64932)

В соответствии с приказом работодатель (страхователь) может обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2021 года (п. 3 приказа). Таким образом, в 2021 году у страхователя на подачу заявления с материалами обоснования в Фонд остается ограниченный срок. Правила предусматривают, что страхователь вправе направить на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 % сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица. Средства на обеспечение предупредительных мер могут быть увеличены до 30 % при условии направления дополнительного объема средств (10%) на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста (п. 2 Правил).

В 2021 году перечень предупредительных мер дополнен мерами по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19) (п. 3.1 Правил).

27.09.2021  Может появиться отдельный закон о работе легковых такси.

Минтранс России предлагает присоединиться к обсуждению проекта1 закона об организации перевозок пассажиров и грузов легковым такси. Его разработка объясняется тем, что в последние годы рынок легкового такси сильно вырос за счет развития агрегаторов, возможности заказать машину через приложение и доступных цен на перевозки. Вместе с тем, работа агрегаторов практически не урегулирована законом.

Основные положения предлагаемого закона следующие. Перевозчики должны будут оснастить каждый автомобиль таксометром и системой контроля усталости водителя. Машины должны будут также отвечать дополнительным требованиям к экологическому классу, если они установлены субъектом РФ.

Отдельные требования закреплены по отношению к водителям. Так, они не смогут управлять такси, если имеют более трех неуплаченных дорожных штрафов. К перевозкам не допустят и тех, кто не прошел аттестацию, если она предусмотрена на уровне региона. Правительство РФ также должно будет определить перечень правонарушений, при совершении определенного количества которых за последний год будет запрещено управлять легковым такси.

Кроме того, водителей такси обяжут проходить предрейсовые (предсменные) и послерейсовые (послесменные) медосмотры. А каждый автомобиль перед началом работы будут проверять на наличие неисправностей.

Регионы смогут ввести минимальные тарифы на перевозки легковыми такси. В настоящее время стоимость поездок устанавливают сами перевозчики. На практике тарифы на поездку чаще всего невысокие, а комиссия, взимаемая с водителей, наоборот, существенна. В результате водители вынуждены перерабатывать: по данным Минтранса России, их рабочий день длится в среднем 11-12 часов.

По требованию пассажира водители должны будут рассказать о тарифах на перевозки и правилах их применения. По решению субъектов РФ эта информация будет размещена в салоне в виде ссылки на сайт, где можно посмотреть тарифы, либо в виде QR-кода.

Перевозки легковым такси смогут осуществлять не только организации и ИП, но и самозанятые (сегодня существует правовая коллизия, которая этому препятствует). Работать они будут только через службу заказа такси.

Планируется ввести два региональных реестра: перевозчиков легковыми такси и собственно легковых такси. Сегодня в разрешении на перевозку такси указывается конкретная машина (ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ), но на практике перевозчики часто меняют автомобили, особенно если берут их в аренду.

22.09.2021  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 06.09.2021 № 298 «О внесении изменений в приказы Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2016 г. № 272 и от 5 июня 2019 г. № 167» (Зарегистрирован 21.09.2021 № 65069) Скорректирован порядок выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, в том числе в электронной форме.

В частности, уточнен порядок подачи заявления на получение специального разрешения, определен перечень сведений, указываемых в заявлении, и перечень прилагаемых к нему документов, установлена процедура согласования уполномоченной организацией маршрута тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства.

Также приводятся новые редакции форм специального разрешения:

на проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства, осуществляющего международную автомобильную перевозку груза;

на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет.

22.09.2021 До конца года автопроизводители стран ЕАЭС могут не устанавливать ЭРА-ГЛОНАСС.

До 31 декабря 2021 года. включительно можно не устанавливать ЭРА-ГЛОНАСС на легковые автомобили и автобусы для перевозки пассажиров, транспорт для перевозки грузов (за исключением транспорта для перевозки опасных грузов и транспорта, специально предназначенного для перевозки детей), которые изготовлены на таможенной территории ЕАЭС.

Указанные транспортные средства должны быть дооснащены изготовителем до 30 июня 2022 года. устройством или системой вызова экстренных оперативных служб (Информация Евразийской экономической комиссии от 24 августа 2021 г.).

14.09.2021  письмо Минтруда об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

14.09.2021 Суды не усмотрели оснований для наложения на сервис по заказу такси превентивного запрета на сотрудничество с водителями-нелегалами.

Верховный Суд Российской Федерации отказал в передаче на кассационное рассмотрение дела, в рамках которого Московская административная дорожная инспекция просила возложить на владельца одного из сервисов по заказу такси запрет передавать на территории Москвы и Подмосковья заказы лицам, не имеющим действующих разрешений на перевозку пассажиров.

Суды трех инстанций не усмотрели оснований для удовлетворения этого требования. Они исходили из того, что в силу действующего законодательства функции по контролю за наличием у перевозчика разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси возлагаются на уполномоченные в соответствующей сфере государственные органы. Закон не содержит норм, обязывающих каких-либо иных субъектов проверять наличие у перевозчиков таких разрешений.

Между тем при рассмотрении дела было установлено, что владелец сервиса по соглашению с отраслевым региональным ведомством добровольно осуществляет проверку наличия действующего разрешения при регистрации партнера-перевозчика в своей информационной системе, а также проводит периодический (плановый) и внеплановый (в случае обращения государственных органов, потребителей) контроль за действительностью разрешений. Возможностью оперативного контроля наличия разрешения при фактическом осуществлении перевозки сервис, не будучи уполномоченным государственным органом, не располагает.

Инспекция в обоснование своего требования ссылалась на выявленный факт осуществления перевозки двумя транспортными средствами в отсутствие действующих разрешений. Однако на момент регистрации в информационной системе сервиса разрешение в отношении одного из этих транспортных средств действовало, а владелец второго транспортного средства представил при регистрации недостоверные сведения. После выявления указанных нарушений сервис заблокировал возможность принятия заказов обоими перевозчиками.

В связи с указанными обстоятельствами суды пришли к выводу, что требование инспекции носит формальный характер. В случае же обнаружения конкретного нарушения закона совершившее его лицо может быть в установленном порядке привлечено к ответственности. При этом из решения суда первой инстанции следует, по-видимому, что этот суд не рассматривает владельца сервиса в качестве лица, ответственного за нарушение партнерами-перевозчиками обязанности по получению разрешений на перевозку.

Верховный Суд РФ в своем отказном определении дополнительно пояснил, что институт запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда (ст. 1065 Гражданского кодекса), применяется лишь в отношениях между субъектом, осуществляющим соответствующую деятельность, и потенциальным потерпевшим.

Отметим, что вопрос о том, отвечает ли владелец сервиса по заказу такси за отсутствие у партнеров-перевозчиков разрешений на перевозку пассажиров, является дискуссионным. Так, в рамках дела с участием другого крупного сервиса суды пришли к выводу, что отсутствие такого разрешения может свидетельствовать о введении сервисом потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств услуги (ч. 2 ст. 14.7 КоАП).

13.09.2021 Уступка права требования потерпевшего по договору ОСАГО сама по себе не является основанием для выплаты страхового возмещения в денежной форме.

Банк России высказал свою позицию по вопросу о том, вправе ли цессионарий, выкупивший у потерпевшего право требования к страховщику по договору ОСАГО, получить страховое возмещение в денежной форме. Вопрос возник в связи с тем, что в настоящее время законодательство в виде общего правила предусматриваетнатуральную форму возмещения вреда, причиненного транспортным средствам граждан. Цессионарий же при покупке права требования не приобретает каких-либо прав в отношении самого автомобиля, в связи с чем не имеет юридических оснований представить его для проведения ремонта.

Регулятор разъяснил, что право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода. Перечень случаев, в которых страховое возмещение вреда, причиненного транспортному средству гражданина, осуществляется в денежной форме, является закрытым. Уступка потерпевшим права требования к числу этих случаев не относится.

В связи с этим, по мнению Банка России, при отсутствии общих оснований для осуществления страхового возмещения в денежной форме выдача страховщиком цессионарию направления на ремонт является надлежащим исполнением его обязанностей по договору ОСАГО. Отсутствие у цессионария возможности представить транспортное средство на ремонт юридического значения в этом отношении не имеет. Заключение договора цессии без урегулирования сторонами вопроса о правообладании автомобилем может также свидетельствовать о злоупотреблении правом.

08.09.2021  Правительство одобрило отмену техосмотра. Правительственная комиссия по обеспечению безопасности

дорожного движения одобрила1 инициативу по упрощению процедуры техосмотра.

Предполагается, что техосмотр останется обязательным только при смене владельца транспортного средства и только в случае, если автомобилю или мотоциклу более 4 лет. «Для всех остальных случаев мы предлагаем процедуру сделать добровольной. Эта инициатива распространяется исключительно на физических лиц. Для коммерческого транспорта она действовать не будет», – рассказал первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Турчак.

Андрей Турчак пообещал, что депутаты и сенаторы вместе с кабмином доработают законопроект об отмене техосмотра и внесут его в Госдуму. «Действующие правила проведения техосмотра уже морально устарели, они были приняты в 1994 году. Все процедуры превратились в банальную формальность. И многие это воспринимают как дополнительный налог или даже оброк при оформлении полиса ОСАГО», – добавил сенатор.

Напомним, с 22 августа диагностическая карта больше не нужна при оформлении полиса ОСАГО (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации«). А в июле начальник ГИБДД МВД России Михаил Черников предложил отменить обязательный техосмотр для мотоциклов и легковых автомобилей, принадлежащих гражданам. Он подчеркнул, что, во-первых, в стране не хватает пунктов техосмотра, которые могли бы проводить техосмотр для всех транспортных средств без исключения. А во-вторых – владелец машины и так должен обеспечить ее техническую исправность перед выездом на дорогу.

Пока же техосмотр остается обязательным, и более того – с 1 марта 2022 года за отсутствие действующей диагностической карты предусмотрен штраф в размере 2 тыс. руб. (Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях«).

08.09.2021  Оформление путевых листов обязательно в том числе для автошкол. Апелляционная коллегия подтвердила законность ранее принятого решения Верховного Суда Российской Федерации, которым было отказано в удовлетворении административного иска о признании частично недействующим п. 8 обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса России от 11 сентября 2020 г № 368. Этой нормой предусмотрено, что путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, эксплуатируемое юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 3 августа 2021 г. № АПЛ21-250).По мнению заявителя, данное правило – в той мере, в какой оно распространяется на организации, осуществляющие подготовку водителей, – противоречит ч. 2 ст. 6  Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта«, которой оформление путевого листа предусмотрено лишь для случаев оказания услуг по перевозке.

Коллегия ВС РФ не согласилась с такой позицией. Она указала, что оспариваемое положение не устанавливает обязанности юридического лица или индивидуального предпринимателя по оформлению путевого листа в случаях эксплуатации транспортного средства, отличных от перевозки пассажиров, багажа или грузов.

Вместе с тем путевой лист является документом, подтверждающим в том числе прохождение водителем медицинского осмотра и проведение контроля технического состояния транспортного средства. С точки зрения законодательства о безопасности дорожного движения лицо, обучающее управлению транспортным средством, признается его водителем, а иное находящееся в транспортном средстве лицо – пассажиром (ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения«, п. 1.2 ПДД). Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие транспортные средства, вне зависимости от вида и особенностей перевозки (в том числе при перевозке (перемещении) пассажиров в целях обучения вождению), не освобождаются от обязанности по проведению медицинских осмотров водителей и контроля технического состояния транспортных средств с проставлением в путевом листе соответствующих отметок.

С учетом изложенного, ВС РФ пришел к выводу, что оспариваемая норма не противоречит какому-либо нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

27.08.2021  Российский Союз Автостраховщиков (РСА) заверил1 на своем официальном сайте о том, что отвязывание оформления полиса ОСАГО от факта прохождения автовладельцем техосмотра не может сказаться и не скажется на стоимости полиса ОСАГО.

Напомним, что с 22 августа для оформления автостраховки действующая диагностическая карта больше не нужна (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации«). РСА поясняет, что это было сделано, в первую очередь, для удобства автовладельцев и повысило доступность обязательной “автогражданки”.

При этом, подчеркивают специалисты, такой тарифный фактор, как факт прохождения или непрохождения техосмотра, не может применяться в силу того, что техосмотр является обязательным. Техосмотр действительно не отменили, его должны проходить все автомобилисты. Более того, с 1 марта 2022 года вступает в силу новая редакция КоАП, согласно которой за отсутствие техосмотра на автомобиль будет применяться штраф в 2 тыс. руб. (Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях«).

В РСА напоминают также, что в случае если ДТП произошло вследствие технической неисправности автомобиля виновника аварии и у виновника будет отсутствовать действующая диагностическая карта, к нему может быть применен регресс со стороны страховщика. То есть страховая компания может взыскать с такого водителя все суммы, которые она выплатила пострадавшим.

Добавим, что в июле начальник ГИБДД МВД России Михаил Черников предложил отменить обязательный техосмотр для мотоциклов и легковых автомобилей, принадлежащих гражданам. Но на сегодняшний день это только инициатива, она находится на рассмотрении Правительства РФ.

23.08.2021  Распоряжение Правительства РФ от 23.08.2021 N 2290-р К 2030 году производство в России электротранспортных средств должно будет составлять не менее 10 процентов общего объема производимых транспортных средств.

Утверждена Концепция по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года.

В концепции под электрическим автомобильным транспортом понимаются транспортные средства категорий М1, М2, М3, N1, N2, N3, L7 с улучшенными показателями энергоэффективности и экологичности, работающие на альтернативных источниках энергии (тяговая аккумуляторная батарея и водородный топливный элемент), и инфраструктура, обеспечивающая их функционирование.

Приведены в числе прочего этапы реализации концепции, ключевые показатели каждого этапа, ключевые направления государственной политики в сфере развития производства и использования на территории РФ электротранспортных средств.

Финансовое обеспечение мероприятий концепции предполагает привлечение средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников.
19.08.2021 Указание Банка России от 14 ноября 2016 года N 4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2021 N 64676)

Поправки направлены на:

определение порядка досрочного прекращения договора ОСАГО в электронной форме, а также изменения в электронной форме договора ОСАГО, ранее заключенного на бумажном носителе;

уточнение порядка заключения договора ОСАГО в виде электронного документа, в том числе в части порядка проверки сведений, указанных в заявлении о заключении договора ОСАГО, с использованием АИС ОСАГО.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

19.08.2021   Указание Банка России от 15.07.2021 N 5859-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2021 N 64677)

В новой редакции изложены формы бланка страхового полиса, заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков по договору ОСАГО.

В форме заявления о заключении договора ОСАГО исключена необходимость указания сведений о диагностической карте, свидетельствующей о прохождении технического осмотра.

Уточнен состав документов, прилагаемых к заявлению о страховом возмещении или прямом возмещении убытков, для целей осмотра и/или независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), а также срок такого осмотра и организации независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки).

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

16.08.2021  Приказ МВД России от 23.06.2021 N 469 «Об утверждении формы уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2021 N 64646) Установлена форма уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами.

Форма утверждена в целях реализации Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».

Признан утратившим силу Приказ МВД России от 30.12.2016 N 941 «Об утверждении Порядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами».

14.08.2021  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12.07.2021 № 235 «О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2015 г. № 332 «Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения» (Зарегистрирован 13.08.2021 № 64638)

14.08.2021 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12.07.2021 № 234 «О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2015 г. № 331 «Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения» (Зарегистрирован 13.08.2021 № 64637)

14.08.2021  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12.07.2021 № 237 «О признании утратившим силу приказа Минтранса России от 16 июня 2014 г. № 158 «Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок» (Зарегистрирован 12.08.2021 № 64611)

11.08.2021 Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.05.2021 № 269 «О внесении изменения в приложение № 2 к приказу МВД России от 5 октября 2017 г. № 766 «О государственных регистрационных знаках транспортных средств»

11.08.2021 Предложено оценивать работоспособность водителей автобусов и такси.

Минтранс России разместил для общественного обсуждения законопроект1 о контроле за вниманием и концентрацией водителей при перевозках автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Это касается водителей большегрузов грузоподъемностью более 3,5 т, а также водителей такси и автобусов (за исключением  международных автомобильных перевозкок).

Планируется, что время их работы будет фиксироваться специальными средствами мониторинга работоспособности совместно с тахографами. Если такие специальные средства зафиксируют сильное падение работоспособности, водитель обязан будет сделать перерыв. Если же признаков потери внимания и концентрации нет, водитель может продолжить работу – но ее продолжительность все равно не должна превышать установленных норм. В настоящее время они действуют,. в частности, для водителей фур. Предусмотрено, например, что через каждые 4,5 часа водитель должен делать перерыв не менее 45 минут (раздел 26 ПДД).

В пояснительной записке Минтранс России отмечает, что наибольшая часть ДТП – порядка 85 % – происходит по вине водителей, и не в последнюю очередь из-за усталости. Но сам водитель может почувствовать ее не сразу.

Лучшим вариантом в такой ситуации министерство видит использование тахометров совместно со средствами контроля за вниманием водителя. Последние проанализируют текущее состояние водителя, а тахометр обеспечит фиксацию времени работы и времени отдыха.

Ориентировочная стоимость средств контроля и поддержания состояния работоспособности водителей в пути составляет от 25 тыс. до 80 тыс. руб. (включая стоимость устройства, а также работ на установку и техническое обслуживание на 3 года).

В некоторых регионах такая система уже применяется. К примеру, в Москве почти на все автобусы, электробусы и трамваи (около 7 тыс.) с 2018 года установлена система, которая выявляет уровень усталости и помогает не допустить возникновения потенциально опасных ситуаций на дорогах путем сканирования лица водителя. Благодаря этому на 23 % сократилось количество ДТП с участием городского пассажирского транспорта.

Принять участие в обсуждении проекта можно до 3 сентября.

07.08.2021  Медсправку для получения водительского удостоверения планируется отменить.

ГИБДД сообщила1 на своем официальном сайте о подготовке законопроекта, который изменит порядок передачи данных о здоровье водителей. Предполагается, что между МВД и Минздравом России будет налажен электронный обмен информацией.

На практике для водителей изменятся две вещи. Во-первых, при получении или замене водительского удостоверения не нужно будет представлять медицинскую справку на бумаге, как сегодня (п. 18 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097).

После прохождения медосмотра его результаты появятся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. К ней же получит доступ ГИБДД. При этом по желанию гражданина ему может быть выдана выписка из информационной системы о результатах медицинского освидетельствования.

Во-вторых, если водитель на момент получения водительского удостоверения был здоров, но затем заболел и потерял право садиться за руль по медицинским показаниям, об этом тоже станет известно ГИБДД. В настоящее время у ГИБДД нет возможности получить эту информацию, поэтому такие водители часто не прекращают водить машину вплоть до следующей замены водительского (для чего нужно пройти медицинское освидетельствование).

В ГИБДД надеются, что поправки положительно скажутся на безопасности дорожного движения.

Информация для перевозчиков по реализации ПП РФ №2216 и функционированию государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС»

АО «ГЛОНАСС» стремится повысить качество жизни людей путем создания, развития и распространения доступных высокотехнологичных решений в области навигации и связи в интересах общества и государства, в целях предотвращения ущерба жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства.

 

АО «ГЛОНАСС» – это:

  • Оператор общедоступных информационно-навигационных систем спасения и предотвращения инцидентов на транспорте
  • Оператор защищенной сети связи для передачи навигационной информации между участниками транспортной отрасли и в адрес контрольно-надзорных государственных органов и спецпользователей
  • Поставщик современных навигационно-информационных и телекоммуникационных решений и инфраструктуры на внутреннем и международном рынке
  • Оператор государственных информационных систем мониторинга подвижных объектов и провайдер услуг сбора и передачи некорректируемой информации, а также услуг управления устройствами на основе телематических данных
  • Разработчик перспективных технологий и решений в области спутниковой навигации и ее применения в гражданских областях

 

Задачи АО «ГЛОНАСС»:

  • Обеспечить бесперебойное функционирование ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»
  • Развить технологическую инфраструктуру ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» для обеспечения быстрого вывода на рынок и эффективного оказания коммерческих услуг и сервисов в интересах государства, бизнеса и общества
  • Разработать коммерчески востребованные сервисы на целевых рынках и направлениях бизнеса компании
  • Обеспечить использование инфраструктуры ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в интересах ключевых потенциальных потребителей, включая федеральные и региональные органы исполнительной власти, крупные государственные и коммерческие корпорации, для реализации национальных проектов и программ
  • Разработать требования к навигационному оборудованию, направленные на развитие отечественной микроэлектроники и выполнение плана закупок российской гражданской микроэлектронной продукции
  • Обеспечить глобальную применимость отечественных навигационных технологий и их соответствие международным стандартам
  • Обеспечить экспорт технологических решений, используемых при создании и эксплуатации ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», на зарубежные рынки

19.07.21  ГИБДД предлагает отменить техосмотры для легковых автомобилей и мотоциклов.

Начальник ГИБДД МВД России Михаил Черников выступил с инициативой об отмене обязательных техосмотров для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам. Такое предложение уже направлено в Правительство РФ. Соответствующее видеообращение1 размещено на интернет-портале «МВД-МЕДИА».

Главный государственный инспектор безопасности дорожного движения РФ пояснил это предложение тем, что в ряде регионов очень мало действующих пунктов техосмотра, что не позволяет удовлетворить потребности всех автомобилистов.

Михаил Черников напомнил, что водитель не вправе управлять технически неисправным автомобилем: перед выездом необходимо проверить состояние машины, а в пути – обеспечить ее исправность. И эта обязанность предусмотрена вне зависимости от того, пройден техосмотр или нет (п. 2.3 ПДД РФ).

При этом международные обязательства России предусматривают обязательное прохождение техосмотра только автобусами или грузовыми автомобилями разрешенной максимальной массой свыше 3,5 т, а также прицепами к ним (Конвенция о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.)). Таким образом, правовых препятствий для отмены техосмотра в отношении остальных транспортных средств нет.

Михаил Черников добавил, что МВД России выступает за разработку мер стимулирования тех водителей, которые решили пройти техосмотр добровольно. Такими мерами могли бы стать льготы по транспортному налогу, а также снижение стоимости полиса ОСАГО.

Напомним, что с 22 августа для покупки полиса ОСАГО больше не нужна диагностическая карта (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации«). Но обязанность пройти техосмотр все равно сохраняется, и более того – с 1 марта 2022 года за ее невыполнение будет грозить административный штраф в размере 2 тыс. руб. (Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях«).

19.07.21  Предлагается ужесточить требования к фотографиям, которые делаются при техосмотре. Минтранс России вынес на общественное обсуждение проект1 приказа об изменении требований к фотографиям, которые делают страховщики во время техосмотра транспортных средств. Напомним, что операторы техосмотра должны проводить фотофиксацию технического диагностирования с 1 марта 2021 года (Федеральный закон от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ).

Ведомство поясняет, что недобросовестные страховщики фальсифицируют фотографии и выдают диагностические карты без предъявления транспортного средства. За период с 1 марта возбуждено более 1400 административных производств в связи с такими нарушениями, а почти 600 диагностических карт аннулировано.

Если поправки будут приняты, фотофиксацию техосмотра ждут следующие изменения:

  • фотографировать транспортное средство будут не только спереди и сзади, как сегодня, но и по бокам;
  • помимо автомобиля появятся фотографии эксперта, который проводил техосмотр;
  • если в пункте техосмотра есть передвижные диагностические линии, фотографировать будут также роликовый стенд для проверки тормозной системы;
  • любые фотоэффекты окажутся под запретом. Их нельзя будет применять ни к фону, ни к изображениям автомобиля или эксперта;
  • то же касается редактирования файлов с фотографиями, в том числе посредством изменения exif-данных.

Поправки планируется внести в приказ Минтранса России от 31 марта 2020 г. № 97.

Добавим, что с 22 августа проходить техосмотр для получения полиса ОСАГО не нужно (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации«). Таким образом, получение диагностической карты окажется полностью на совести автовладельца. Правда, с 1 марта 2022 года в ст. 12.5 КоАП РФ появится ч. 1.1, по которой будут штрафовать за управление машиной без прохождения техосмотра. Размер штрафа составит 2 тыс. руб. (Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 219-ФЗ).

19.07.21  В сфере автомобильных грузоперевозок создадут систему электронного документооборота.  Устав автомобильного транспорта дополнен положениями, предусматривающими создание системы, посредством которой участники автомобильных грузоперевозок смогут создавать и обмениваться перевозочными документами в электронной форме (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта«).

По соглашению сторон перевозочные документы (транспортную накладную, сопроводительную ведомость, заказ-наряд) можно будет оформить на бумажном носителе или в виде электронного документа. Формы этих документов и порядок их оформления будут определяться утвержденными Правительством РФ Правилами перевозок грузов. Формат же электронных документов утвердит ФНС России по согласованию с Минтрансом России.

Обмен электронными перевозочными документами (ЭПД) и содержащимися в них сведениями между участниками информационного взаимодействия (грузоотправителями, перевозчиками, грузополучателями, фрахтователями и фрахтовщиками) будет осуществляться посредством информационных систем операторов, включенных в соответствующий реестр, на основании соглашения между участниками и оператором. Установлены требования, которым должен соответствовать оператор информационной системы ЭПД. Вести реестр операторов будет Минтранс России.

Документы и сведения, поступившие в информационные системы операторов, в свою очередь, подлежат направлению в государственную информационную систему ЭПД, в качестве оператора которой также назван Минтранс России.

14.07.21  ИНФОРМАЦИЯ по итогам проведенной Конференции Российского автотранспортного союза МОСКВА — 2021  В соответствии с планом работы Российского автотранспортного союза на 2021 год 27 мая 2021 года состоялась Конференция на тему «Правовое регулирование и актуальные проблемы на автомобильном транспорте. Повышение качества предоставляемых услуг и эффективность работы на автомобильном транспорте»посвященная актуальным вопросам в сфере пассажирских и грузовых внутрироссийских автоперевозок.

14.07.21 ИНФОРМАЦИЯ по итогам проведенного XIX Съезда Российского автотранспортного союза МОСКВА — 2021 В соответствии с планом работы Российского автотранспортного союза на 2021 год  26 мая  2021 года  состоялся  XIX Съезд (общее собрание) членов Российского автотранспортного союза,  в котором  из 131 организации входящих в состав Союза приняли участие делегаты  от 78 организаций — членов Союза,  приглашенные  лица —  представители органов государственной власти и общественных организаций.

13.07.21.  Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»

09.07.21  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.03.2021 № 84 «Об утверждении Требований к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя» (Зарегистрирован 07.07.2021 № 64147) С 1 марта 2022 г. вступают в силу новые требования к парковкам автотранспорта для коммерческих перевозок и перевозок для собственных нужд.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обязаны, в том числе, обеспечивать стоянку транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, муниципальных округов, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих установленным требованиям.

В частности, такие парковки (парковочные места) должны быть:

освещены в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 7.5.1.15 и 7.5.1.16 «СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», в случае их размещения вне здания или сооружения в темное время суток;

обозначены и оборудованы техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с проектами организации дорожного движения.

Приказ действует до 1 сентября 2027 г.

07.07.21  Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1101 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Предметом федерального надзора в области безопасности дорожного движения являются:

— соблюдение обязательных требований в области безопасности дорожного движения:

к содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта, влияющих на безопасность дорожного движения;

к проведению строительных работ (за исключением требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного строительного надзора), ремонтных и иных работ, осуществлению деятельности, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения;

к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог;

к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации транспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования, а также к изменению конструкции зарегистрированных в установленном порядке автомототранспортных средств и прицепов к ним;

к перевозкам пассажиров и грузов, эксплуатации транспортных средств (за исключением обязательных требований, соблюдение которых отнесено к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве и не связано с совершением дорожно-транспортного происшествия, повлекшего причинение вреда жизни и (или) здоровью человека);

— соблюдение операторами технического осмотра обязательных требований к проведению технического осмотра транспортных средств, установленных правилами проведения технического осмотра транспортных средств;

— соблюдение специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств, обязательных требований к таким организациям, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и порядком государственной регистрации транспортных средств;

— соблюдение изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств обязательных требований к изготовлению государственных регистрационных знаков транспортных средств, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядком изготовления государственных регистрационных знаков транспортных средств и правилами учета, хранения и выдачи государственных регистрационных знаков транспортных средств;

— соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов.

Положением установлены, в числе прочего, уполномоченные органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление федерального надзора, порядок отнесения объектов федерального надзора к определенной категории риска, порядок проведения плановых контрольных надзорных мероприятий в отношении объектов федерального надзора в зависимости от присвоенной категории риска, виды профилактических мероприятий.

В приложениях приведены:

перечень технических регламентов и документов по стандартизации, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора);

критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения к категории риска причинения вреда (ущерба).

02.07.2021  С 22 августа для заключения договора ОСАГО не потребуется техосмотр. Владимир Путин подписал закон, которым внесены изменения в Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности» (далее – Закон № 40-ФЗ) в части пакета обязательных документов для заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцем транспортного средства.

С указанной даты владельцу транспортного средства для заключения договора обязательного страхования не нужно будет предоставлять диагностическую карту, свидетельствующую о прохождении технического осмотра. Для заключения договора автовладельцу потребуется:

  • паспорт гражданина Российской Федерации (для физических лиц);
  • ИНН (для юридических лиц);
  • свидетельство о государственной регистрации транспортного средства;
  • водительское удостоверение;
  • документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство.

Указанное будет закреплено в п. 3 ст. 15 Закона № 40-З в новой редакции. Соответственно при заключении договора для расчета страховой премии и проверки случаев страхового возмещения, страховщик не будет проверять факт прохождения технического осмотра (п. 10.1 Закона № 40-ФЗ в новой редакции). Однако послабления не касаются, в частности легкового такси, автобусов, грузового автомобиля (подп. «и» п. 1 ст. 9 Закона № 40-ФЗ). Для них сохранили обязанность проходить технический осмотр транспортного средства.

Напомним, действующая редакция ст. 15 Закона № 40-ФЗ не позволяет заключить договор ОСАГО с владельцем транспортного средства, если оно не прошло технический осмотр.

02.07.2021  Федеральный закон от 02.07.2021 № 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

02.07.2021  Федеральный закон от 02.07.2021 N 337-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Международный маршрут регулярных перевозок осуществляется в границах Российской Федерации и в границах одного или нескольких иностранных государств.

Согласование установления или изменения международного маршрута регулярных перевозок осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти:

по предложению российского перевозчика, имеющего намерение осуществлять или осуществляющего регулярные перевозки по такому маршруту;

по предложению компетентного органа иностранного государства, в котором зарегистрирован иностранный перевозчик, имеющий намерение осуществлять или осуществляющий регулярные перевозки по такому маршруту.

Намерения российских и (или) иностранных перевозчиков совместно осуществлять регулярные перевозки по международному маршруту регулярных перевозок подтверждаются соглашением (иным документом), заключенным в произвольной письменной форме.

Согласование установления или изменения международного маршрута регулярных перевозок, в отношении которого предлагается преимущественная (более пятидесяти процентов от общего числа рейсов) перевозка одним или несколькими иностранными перевозчиками, допускается при условии, что по результатам подбора российского перевозчика не выявлены российские перевозчики, имеющие намерение суммарно осуществлять не менее пятидесяти процентов от общего числа рейсов по такому маршруту.

В случае если устанавливаемый или изменяемый международный маршрут регулярных перевозок предусматривает посадку и высадку пассажиров на промежуточных остановочных пунктах, расположенных на территории Российской Федерации, согласование установления или изменения такого маршрута допускается при условии, что в состав перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по такому маршруту, включены один или несколько российских перевозчиков, для которых расписанием предусмотрено выполнение в совокупности рейсов в количестве не менее равной доли каждого из государств, перевозчики которых указаны в расписании.

Законом определены в числе прочего перечни документов, прилагаемых к заявлению об установлении международного маршрута регулярных перевозок, перечни документов, прилагаемых к заявлению об изменении международного маршрута регулярных перевозок, порядок рассмотрения заявления об установлении или изменении международного маршрута регулярных перевозок, основания для отказа в согласовании или изменении международного маршрута регулярных перевозок.

Установление международного маршрута регулярных перевозок согласовывается на срок до пяти лет.

Тарифы на перевозку пассажиров и провоз багажа по международным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются перевозчиками, которым выданы карты международного маршрута регулярных перевозок. Карты международного маршрута регулярных перевозок оформляются для каждого перевозчика.

Количество карт международного маршрута регулярных перевозок, выдаваемое российскому перевозчику, определяется исходя из максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром международных маршрутов регулярных перевозок, и резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок.

Государственный контроль за осуществлением регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», если иное не установлено иными федеральными законами.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

ЕКМТ. Сбор заявок на 2022 год. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 89, Российский автотранспортный союз проводит сбор заявок для определения общей годовой потребности российских перевозчиков в годовых многосторонних (ЕКМТ) на 2022 год до 31 июля 2021 года.

01.07.2021.  Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1003 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1897»

30.06.2021. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1052 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»

30.06.2021. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 993 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц»

29.06.2021  Постановление Правительства РФ от 24.06.2021 N 984 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Согласно ранее действовавшей редакции уплата утилизационного сбора осуществлялась плательщиком на счет органа Федерального казначейства.

В новой редакции уплата утилизационного сбора осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений (далее — счет Федерального казначейства).

26.06.2021  Данная методика используется для целей определения размера расходов на восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства в рамках отношений по договору ОСАГО. Новое положение вступит в силу 20 сентября 2021 г. и заменит аналогичный документ, действующий с 2014 года (Положение Банка России от 4 марта 2021 г. № 755-ПИнформация Банка России от 21 июня 2021 г.).

В числе прочих изменений в обновленной методике уточнен порядок расчета стоимости годных остатков в случае полной гибели автомобиля, конкретизированы источники информации о стоимости (будут учитываться цены интернет-магазинов), вводятся правила идентификации транспортного средства, представленного на осмотр.

Изменения коснутся также порядка формирования и утверждения справочников средней стоимости запасных частей, материалов и нормо-часов работ, используемых при определении размера восстановительных расходов. По новым правилам средняя стоимость будет рассчитываться для каждого субъекта РФ (в настоящее время определяется применительно к экономическим регионам) и актуализироваться раз в три месяца вместо одного раза в полгода. Очередная версия справочников перед утверждением будет проходить общественное обсуждение на сайте Российского союза автостраховщиков. Принять участие в обсуждении сможет неограниченный круг лиц.

Новая методика будет применяться при определении размера восстановительных расходов в связи с ДТП, имевшими место после ее вступления в силу. Действующие справочники средней стоимости нужно будет актуализировать не позднее 6 месяцев с даты предыдущей актуализации.

24.06.2021  ИНФОРМАЦИЯ по итогам заседания Правления Российского автотранспортного союза Москва. 2021г.

Комментарии экспертов РАС

отдельных действующих норм по транспортной безопасности.

23.06.2021  Государственной Думой Федерального Собрания РФ 17.06.2021 г. принят в 3-м чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 1100997-7, https://sozd.duma.gov.ru/bill/1100997-7), подготовленный во исполнение поручений Президента РФ и Правительства РФ об упрощении и оптимизации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

22.06.2021  Несмотря на автоматическое продление действия диагностических карт, подтверждающих соответствие транспортного средства обязательным требованиям безопасности, срок действия которых истекает в период с 1 февраля по 30 сентября текущего года, на шесть месяцев (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2021 г. № 275), очередного переноса момента вступления в силу изменений, принятых в рамках так называемой реформы системы техосмотра, не было, и 1 марта эти изменения вступили в силу.

В первую очередь речь идет о поправках, внесенных в Федеральный закон от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 170-ФЗ) Федеральным законом от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ. Они, в частности, предусматривают оформление диагностических карт в электронном виде, причем непосредственно в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра (ЕАИСТО; порядок действий на случай, если по техническим причинам не удается передать сведения в систему, также прописан; оформление бумажных диагностических карт все еще возможно, но исключительно по запросам предоставивших автомобиль для проведения техосмотра лиц), необходимость фотофиксации транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, с указанием координат его места нахождения, изменение порядка оценки соответствия операторов техосмотра требованиям аккредитации, контроля за деятельностью операторов.

Также с 1 марта действуют:

  • новые Правила проведения технического осмотра транспортных средств (Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1434) и Правила проведения технического осмотра городского наземного электрического транспорта (Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1433);
  • Правила осуществления контроля за деятельностью операторов технического осмотра (Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2020 г. № 534);
  • новые Правила аккредитации операторов техосмотра и Порядок прохождения операторами процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации в сфере технического осмотра (Приказ Министерства экономического развития РФ от 26 марта 2020 г. № 173);
  • требования к производственно-технической базе операторов техосмотра (Приказ Министерства транспорта РФ от 9 июля 2020 г. № 232). Причем с 1 сентября некоторые из этих требований будут смягчены, например в части минимальных размеров производственных помещений для размещения диагностических линий, ворот, осмотровых канав, а также возможности использования одного комплекта диагностического оборудования на нескольких диагностических линиях, находящихся в одном производственном помещении, и др. (Приказ Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. № 146). «Не скажу, что снижение требований – это правильное решение, но это позволит снизить финансовую нагрузку на операторов техосмотра и в принципе запустить работу системы техосмотра по новым правилам», – отметил заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Владимир Луговенко в ходе прошедшего вчера в Совете Федерации тематического круглого стола;
  • методика расчета значения пропускной способности пункта технического осмотра (Приказ Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2020 г. № 151). Определение пропускной способности каждого пункта техосмотра и каждой передвижной диагностической линии (при наличии таковых) – обязанность операторов техосмотра, рассчитанное значение после проверки профессиональным объединением страховщиков (им является РСА – Российский союз автостраховщиков) вносится в реестр операторов техосмотра. Количество техосмотров, проведенных в конкретном пункте, не должно превышать включенное в реестр значение пропускной способности более чем на 5% (ст. 11.1 Закона № 170-ФЗ);
  • требования к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, порядку и срокам его хранения в ЕАИСТО, а также требования к точности определения координат места нахождения транспортного средства и пункта техосмотра (Приказ Министерства транспорта РФ от 31 марта 2020 г. № 97; далее – Приказ № 97). «Отдельный блок вопросов по новым правилам техосмотра касается загрузки в ЕАИСТО скорректированных изображений. Мы подготовили ряд решений, которые позволят минимизировать риск фальсификации фотографий. Планируем сделать обязательным при проведении техосмотра фотографирование всех частей автомобиля [сейчас в начале проведения диагностирования требуется фотографировать переднюю часть машины, в конце – заднюю. – ГАРАНТ.РУ], авто в створе ворот, чтобы было видно, что машина приехала на пункт техосмотра, машины вместе с экспертом. Полагаем, что это значительно усложнит возможность подделки данных и самого факта прохождения техосмотра», – сообщил Владимир Луговенко, подчеркнув, что соответствующие изменения в Приказ № 97 уже подготовлены и в ближайшее время будут направлены для согласования в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.ем не менее говорить о завершении реформы системы техосмотра пока рано. Во-первых, как видно, установленные требования продолжают корректироваться. Во-вторых, на финальную стадию вышло обсуждение инициативы о передаче функций по аккредитации операторов техосмотра от РСА Росаккредитации: как сообщил статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев, на проведенном в начале июня совещании заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин эту инициативу поддержал, а значит, после получения соответствующего протокольного поручения начнется работа по ее реализации. Очевидно, что принятие такого решения потребует не только внесения изменений в нормативные акты, но и увеличения ресурсов Росаккредитации. В настоящее время ведомство администрирует около 9 тыс. аккредитованных лиц (органов по сертификации, испытательных лабораторий, организаций, оказывающих услуги в области обеспечения единства измерений, и др.), добавление к ним еще более 5 тыс. операторов техосмотра – сейчас, по сведениям РСА, в реестре операторов техосмотра содержатся данные о 5029 операторах – потребует, по предварительной оценке Росаккредитации, дополнительного финансирования ее деятельности в размере около 250 млн руб. в год и существенного расширения штата. После утверждения поручения о передаче функций по аккредитации операторов техосмотра Росаккредитации Минэкономразвития России предстоит в течение месяца подготовить дорожную карту по его реализации, и ключевыми при ее подготовке станут как раз вопросы, касающиеся ресурсного обеспечения ведомства, подчеркнул Алексей Херсонцев. В частности, предстоит обсудить возможность осуществления соответствующей деятельности не только сотрудниками Росаккредитации, но и подведомственной ей организации (так как в настоящее время такая организация одна – федеральное автономное учреждение «Национальный институт аккредитации», очевидно, что подразумевается именно она). Кроме того, необходимо определить природу платы за аккредитацию, а именно, решить, будет ли она являться платой за предоставление госуслуги или госпошлиной (Минэкономразвития России считает более приемлемым первый вариант).О правильности решения о передаче функций по аккредитации операторов техосмотра Росаккредитации свидетельствует, по мнению ее представителей, то, что ведомство имеет большой опыт в аккредитации различных типов организаций, так как занимается этой работой более 10 лет, соответствует требованиям международных стандартов в сфере аккредитации, эффективно ведет федеральную информационную систему, содержащую сведения и об аккредитованных лицах, и о результатах их деятельности. Кроме того, ведомство активно пользуется инструментами цифровизации – все результаты процедур подтверждения соответствия вносятся в соответствующие реестры, то есть от оформления бумажных свидетельств Росаккредитация отказалась, тогда как РСА выдает операторам техосмотра аттестаты аккредитации на бумажном носителе. Также в прошлом году в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой служба оперативно перешла на осуществление выездной оценки с использованием систем видео-конференц-связи, а значит, она сможет более эффективно по сравнению с РСА осуществлять выездные проверки операторов техосмотра – напомним, с 1 марта их проведение является обязательным при оценке соответствия операторов требованиям аккредитации и при первичном обращении за предоставлением аттестата аккредитации, и при периодическом подтверждении соответствия (ст. 22 Закона № 170-ФЗ).В то же время наделение Росаккредитации соответствующими полномочиями потребует, помимо увеличения финансирования и штатной численности, доработки для этих целей ФГИС Росаккредитации, отметил заместитель руководителя ведомства Дмитрий Гоголев. С учетом всех необходимых подготовительных мероприятий процесс передачи функций по аккредитации операторов техосмотра от РСА Росаккредитации займет, по предварительным оценкам самого ведомства и Минэкономразвития России, не менее полутора лет.При этом представители РСА отмечают, что выполняют полномочия по аккредитации и подтверждению соответствия требованиям аккредитации операторов техосмотра, в том числе в части осуществления выездных проверок, в полном объеме, отмечая, правда, что реальное количество пройденных процедур подтверждения соответствия значительно ниже запланированного. Так, к данному моменту, по прогнозам РСА, их должны были пройти уже 1,5 тыс. операторов, но пока заявление о подтверждении соответствия подали только 275 операторов.Тем не менее, учитывая, что инициатива о передаче соответствующих функций Росаккредитации (направленная в кабинет министров Банком России, который осуществляет надзор за деятельностью РСА) одобрена Правительством РФ и поддерживается Советом Федерации и заинтересованными министерствами, в том числе Минтрансом России, МВД России и Минэкономразвития России, скорее всего, ее реализация – уже решенный вопрос.Сами операторы техосмотра большее значение сейчас придают планируемой «отвязке» процедуры оформления полиса ОСАГО от факта прохождения техосмотра. По действующему законодательству, напомним, обязательное страхование гражданской ответственности владельца транспортного средства осуществляется только при условии проведения в отношении данного транспортного средства технического осмотра, однако позавчера (15 июня) Госдума приняла в третьем чтении закон1, предполагающий исключение соответствующего требования из ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения«. Следует подчеркнуть, что это не освобождает владельцев транспортных средств от необходимости прохождения техосмотра – он по-прежнему остается обязательным, – но означает, что в оформлении полиса ОСАГО не может быть отказано по причине отсутствия диагностической карты. «Сейчас по законодательству любой водитель – своего рода заложник системы техосмотра в том смысле, что он не может приобрести полис ОСАГО, не предъявив диагностическую карту. То есть если нет возможности по каким-то причинам, в том числе объективным, получить эту карту, владелец автомобиля не может оформить полис ОСАГО, становится нарушителем и не получает страховой защиты. Мы негативно относимся к этой ситуации, обсуждали ее неоднократно со всеми заинтересованными лицами, поэтому закон, отвязывающий систему техосмотра от ОСАГО, считаем правильным и нужным», – подчеркнул заместитель директора Департамента финансовой политики Минфина России Роман Точилин.Предполагается, что закон вступит в силу 22 августа, и операторы техосмотра считают эту дату неоправданной, так как ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП, предусматривающая штраф в размере 2 тыс. руб. за управление автомобилем, на который не оформлена диагностическая карта, вступит в силу только 1 марта 2022 года. «До этой даты никто в пункты техосмотра не приедет, и водители имеют на это полное право. Как операторам техосмотра дожить до 1 марта? Ответа нет. Все взаимосвязанные положения законов должны вступать в силу единовременно», – пояснил данную позицию операторов генеральный директор некоммерческого партнерства станций диагностики «Безопасность и транспорт» Ярослав Васичков.Оценить же вероятность предметного обсуждения предложения об отмене обязательного техосмотра для легковых автомобилей, принадлежащих физическим лицам, – на протяжении последней недели в СМИ активно тиражируется сообщение о том, что такая идея принадлежит руководителю Госавтоинспекции Михаилу Черникову, пока не представляется возможным. «У министерства пока нет выработанной позиции по поводу отмены обязательного техосмотра для физлиц», – заявил вчера в ходе упомянутого круглого стола в Совете Федерации представитель МВД России Сергей Чипурин. «В прессе появились сообщения о том, что Михаил Черников предложил сделать техосмотр физлиц добровольным. 7 июня, правда, мы получили письмо, подписанное Черниковым, в котором говорится, что отмена обязательного техосмотра для легкового транспорта нецелесообразна, так как это может привести к росту числа ДТП, спровоцировать перерегистрацию автомобилей, которые принадлежат организациям, на граждан, закрытие порядка 2,5 тыс. пунктов техобслуживания, что приведет к сокращению 4,5 тыс. рабочих мест», – сообщил в свою очередь член Комитета Совета Федерации по экономической политике Александр Пронюшкин.Если данное предложение все-таки будет обсуждаться, главным аргументом против отмены обязательности техосмотра, очевидно, станет статистика: по данными Минтранса России, с 2017 года показатель смертности на дорогах по причине неисправности технических средств стабильно растет, за 2020 год в ДТП, произошедших по этой причине, погибли 1223 человека.

10.06.2021  Приказ Ространснадзора от 04.03.2021 N ВБ-300фс «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2021 N 63825)  Утверждена форма проверочного листа, применяемого Ространснадзором при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами. Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, изложенными в форме проверочного листа (списка контрольных вопросов). Приказ действует до 1 января 2027 года.

10.06.2021  информационная справка Минтруда России о вакцинации

10.06.2021  Рекомендации Общественной палаты РФ по итогам круглого стола на тему «Аутсорсинг-практика применения, проблемы, пути решения»

08.06.2021  Приказ Минтранса России от 30.04.2021 N 146 «О внесении изменений в Приказ Минтранса России от 9 июля 2020 г. N 232 «Об утверждении требований к производственно-технической базе оператора технического осмотра и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых лицами, претендующими на получение аттестата аккредитации оператора технического осмотра, и операторами технического осмотра обеспечивает их соответствие требованиям аккредитации» Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2021 N 63706.

С 1 сентября 2021 года действуют новые требования к производственно-технической базе оператора технического осмотра

В частности, установлено, что высота производственных помещений или сооружений, оборудованных эстакадой, должна измеряться от поверхности качения колес транспортных средств. Приводятся новые значения:

— минимальных размеров производственных помещений или сооружений для размещения диагностических линий;

— минимальных размеров ворот для производственных помещений или сооружений;

— минимальных размеров осмотровых канав для диагностических линий.

Определены средства технического диагностирования и гаражное оборудование, размещаемые на диагностических линиях, в том числе на передвижных диагностических линиях.

03.06.2021   Информация от Управления транспортной безрпасности Росавтодора (на запрос РАС) о типовых ошибках, допускаемых субъектами автотранспортной деятельности при представлении паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств для приема в ФДА «Росавтодор» и послуживших принятию решения об отказе в приеме.

03.06.2021  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.05.2021 № 1291-р

02.06.2021 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 845 «Об утверждении Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1588 и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

02.06.2021  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30.04.2021 № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»

Минтранс России установил правила по обеспечению безопасности перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Соответствующий Приказ Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 года № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее – Правила) зарегистрирован в Минюсте России 31 мая. Указанные правила вступят в силу с 1 сентября и будут действовать до 1 сентября 2026 года.

Правила касаются граждан, которые эксплуатируют грузовые автомобили массой более 3,5 тонн и автобусы, а также их действие распространяется на организации и ИП, которые перевозят:

  • пассажиров на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования;
  • грузы на основании договора перевозки;
  • пассажиров и грузы без заключения таких договоров;

Так, установлено, что указанные лица обязаны обеспечивать перевозку пассажиров и грузов, в частности с учетом наличия у работников необходимых знаний, наличия допуска к управлению транспортом, соблюдения режима рабочего времени и отдыха. В указанных целях будет осуществляться профессиональный отбор и подготовка водителей и их аттестация. Также в целях предупреждения ДТП два раза в год (перед весенне-летним и осенне-зимним периодами) с водителями будет проводиться инструктажи по безопасности перевозок и регулярный медосмотр (предварительный, периодический). Указанное закреплено в п. 3-6 Правил.

Само транспортное средство также подлежит контролю. В частности, будет производиться технический осмотр такого средства. Предусмотрены предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средства. Правилами регламентируется порядок проезда в особых условиях (перевозки по зимникам, в условиях бездорожья, через водные преграды, маршруты в горной местности и тд.). В таких случаях необходим контроль соблюдения требований, предъявляемых к транспортному средству, используемых для перевозки в особых условиях, а также соблюдения скоростного режима движения, принятие во внимание дорожных знаков перед въездом в такую зону.

В случае ДТП перевозчику необходимо будет проанализировать причины и условия, которые привели к ДТП. Результаты такого анализа будут оформляться документально и храниться три года. Информация, подлежащая проверке, должна включать в себя проверку технического состояния транспортного средства, квалификации водителя, а также условий соблюдения периода вождения (п. 14 Правил).

12.05.2021  Постановление Правительства РФ от 04.05.2021 N 710 «Об утверждении Правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств»  С 1 сентября 2021 года вступают в силу Правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств.

Правила устанавливают порядок, в соответствии с которым осуществляется движение указанных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля, включающий в том числе требования к условиям движения транспортных средств, к обозначению зоны автоматического весового и габаритного контроля техническими средствами организации дорожного движения, к использованию внешних световых приборов транспортных средств.

В зоне автоматического весового и габаритного контроля запрещается разворот транспортных средств, их остановка, использование фары-прожектора и фары-искателя при движении. Регламентированы обязанности водителей при движении в зоне автоматического весового и габаритного контроля.

Постановление действует до 01.09.2027.

12.05.2021  Минтранс России продолжает работу по реализации Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике в части формирования единых требований и стандартов к оплате проезда на всех видах городского транспорта с учетом социальных гарантий и льгот.

В марте Министерство внесло изменения в Социальный стандарт транспортного обслуживания населения (Распоряжение Минтранса России от 31 января 2017 года № НА-19-р «Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»1). Пунктом 3.1.3 раздела 3 указанного документа предусмотрено оснащение транспортных средств системой безналичной оплаты проезда и внедрения систем информирования пассажиров для возможности построения маршрута и отслеживания движения транспортных средств до 1 января 2022 года во всех субъектах России.

Как сообщается, уже сейчас в ряде регионов страны частично реализованы положения стандарта. В частности, ряд регионов совместно с ПАО Сбербанк смогли внедрить оплату проезда гражданами банковской картой, в том числе для льготной категории граждан, которые могут реализовать свое право на поездку с помощью банковских карт платежной системы МИР. Также уже возможна оплата комплексных и мультимодальных поездок. К примеру, жители Тверской и Московской областей могут использовать пересадочные тарифы между разными видами транспорта, мобильные приложения для построения маршрутов своих поездок и приобретения проездных билетов.

Минтранс России уточняет, что одним из примеров уже действующего единого решения для оплаты проезда на всех видах транспорта является билетная система карты «Тройка», которая успешно работает в Москве и в Тульской области. В настоящее время карта проходит тестовые испытания в Московской области, Комсомольске-на-Амуре, Ульяновске и Перми, в дальнейшем к списку присоединяться несколько регионов, в частности, Ростовская, Ярославская, Смоленская, Владимирская и Мурманская области, г. Сочи.

Еще 43 региона заинтересованы во внедрении билетной системы на базе единого Социального стандарта транспортного обслуживания.

«Данные решения полностью соответствуют Социальному стандарту и дают возможность регионам обеспечить технологическое развитие транспортной отрасли, повысить прозрачность системы и качество сервиса для пассажиров», — подчеркивает Министр транспорта Виталий Савельев.

Единые стандарты, которые реализовывает Минтранс России во всех субъектах страны, позволят повысить мобильность граждан и качество перевозок за счет безналичных и бесконтактных платежей.

20.04.2021  Федеральный закон от 20.04.2021 N 98-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлено, что в случае принудительной высадки из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд и следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, и если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, на водителя может быть наложен штраф в размере пяти тысяч рублей, а на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Кроме того, с одной тысячи до пяти тысяч рублей увеличены размеры штрафов за противоправные действия при пересечении железнодорожных путей, совершенные водителями транспортных средств.

 

06.04.2021  Уважаемые перевозчики! В РАС поступил запрос от перевозчика с просьбой дать пояснения по предоставленному аудиообращению по применению типов тахографов с 2021 года. Российский автотранспортный союз обратился в Минтранс России с просьбой дать свои комментарии к данной публикации для возможности учета владельцами транспортных средств. По данному запросу от Минтранса России получен ответ. Для более подробного ознакомления можете посмотреть видео перейдя по ссылки https://youtu.be/vX9PLXHV-ZA

 

06.04.2021   Коэффициент «бонус-малус» для водителей автоматически пересчитан с 1 апреля.

Речь идет о так называемом коэффициенте за безаварийную езду, который влияет на цену полиса ОСАГО. Коэффициент «бонус-малус» (КБМ) автоматически корректируется каждый год 1 апреля (п. 2 Приложения 2 к Указанию Банка России от 28 июля 2020 г. № 5515-У «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств«).

Иными словами, теперь при расчете стоимости страховки будут учитываться страховые возмещения, которые выплачены конкретному водителю в период с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года.

Так, водители, ставшие виновниками ДТП в указанный период, со вчерашнего дня будут платить за страховку больше. А если, например, у водителя была авария по его вине с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года, а следующий год прошел спокойно, то со вчерашнего дня КБМ для такого водителя стал ниже.

Проверить свой КБМ можно на официальном сайте РСА.

Напомним, что с 24 августа 2020 года страховщики получили возможность индивидуализировать тарифы на ОСАГО для водителей (Федеральный закон от 25 мая 2020 г. № 161-ФЗ). К примеру, страховые организации могут учитывать, были ли у водителя административные штрафы за нарушения в сфере ПДД. Рекомендуем уточнять перед оформлением полиса, какие именно обстоятельства принимает во внимание та или иная страховая компания.

05.04.2021  С 1 сентября – новый состав укладки ГИБДД для оказания первой помощи жертвам ДТП.

С 1 сентября обновляются требования к составу укладки для оснащения автомобиля сотрудника ГИБДД для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 г. № 1328н).

Укладка комплектуется только медицинскими изделиями (бинты, маски, перчатки, жгуты и т.п.), в том числе дыхательным мешком для проведения искусственного дыхания однократного применения, и прочими средствами – экраном, защитными очками, полиэтиленовыми мешками с зажимами, сумкой и инструкцией.

Аналогичные укладки, произведенные (укомплектованные) до 1 сентября 2021 года, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 года.

01.04.2021   Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.10.2020 № 409 «Об утверждении порядка получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности» (Зарегистрирован 30.03.2021 № 62925)

Для получения информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности субъект транспортной инфраструктуры и перевозчик направляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или его территориальные подразделения письменный запрос, содержащий сведения о запрашиваемой информации, целях ее получения. Запрос и ответ на него подлежат обязательной регистрации в федеральном органе исполнительной власти или его территориальном подразделении.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтранса России от 06.09.2010 N 194.

01.04.2021   Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 462 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Установлено, в частности, что при проведении государственного контроля в пунктах пропуска должностные лица таможенных органов осуществляют, в числе прочего:

проверку соответствия сведений, содержащихся в списках пассажиров, находящихся у водителя, сведениям, содержащимся в документах, удостоверяющих личность пассажиров, находящихся в транспортном средстве, с проставлением в указанных списках пассажиров отметок должностных лиц таможенных органов.

При проведении государственного контроля должностные лица Ространснадзора осуществляют, в том числе, проверку:

карточки допуска российского перевозчика к международным автомобильным перевозкам на каждое транспортное средство, за исключением транспортных средств Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и силовых органов;

соответствия сведений, содержащихся в списках пассажиров, находящихся у водителя в случаях осуществления им нерегулярных пассажирских международных автомобильных перевозок осуществляются без разрешений, сведениям, содержащимся в документах, удостоверяющих личность пассажиров, находящихся в транспортном средстве, с проставлением в указанных списках пассажиров отметок должностных лиц Ространснадзора.

Кроме того, уточнены некоторые полномочия Минтранса России при осуществлении порядка выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки.

01.04.2021   С 1 апреля изменятся правила проведения экзаменов на водительские права.

1 апреля 2021 года вступят в силу изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а также новый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утв. Приказом МВД России от 20 февраля 2021 г. № 80 (Информация МВД России от 18 марта 2021 г.).

Комментируя предстоящие изменения, МВД России напомнило, что ключевым нововведением станет то, что проверка первоначальных навыков управления транспортным средством на закрытых площадках в формате отдельного экзамена больше проводиться не будет. Проверка навыков вождения будет происходить исключительно в условиях реального дорожного движения.

Это правило, поясняется в сообщении, коснется кандидатов в водители легковых и грузовых автомобилей, а также автобусов и составов транспортных средств. А вот практический экзамен на мототранспортных средствах будет проводиться в целом на прежних условиях.

Изменения также есть и в перечне ошибок и нарушений, за которые, как и прежде, предусматривается выставление штрафных баллов. Так, грубой ошибкой, при совершении которой проведение экзамена прекращается, станет ситуация, когда кандидат во время движения использовал телефон (п. 162.10 нового Регламента). Еще один пример: в настоящее время основанием для прекращения проведения практического экзамена и выставления оценки «не сдал» являются, в частности, такие ошибки как «сбил разметочное оборудование 3 и более раза» и «допустил остановку двигателя 3 и более раза». По новому Регламенту (п. 162.2 и п. 162.7) для прекращения экзамена и выставления оценки «не сдал» достаточно сбить разметочное оборудование/допустить остановку двигателя 2 раза.

Для получения положительной оценки кандидату в водители необходимо продемонстрировать навыки безопасного управления транспортным средством в условиях реальной дорожной обстановки, набрав при этом, как и сейчас, менее 5 штрафных баллов.

Еще одно принципиальное нововведение – возможность присутствия наблюдателей в автомобиле при проведении экзамена (п. 179 Регламента). В качестве таковых могут выступить, например, другие кандидаты в водители, ожидающие своей очереди на экзамен, представители общественных организаций, автошкол. Предполагается, что участие наблюдателей поможет добиться повышения прозрачности экзамена и разрешить возможные спорные ситуации.

Также напомним о том, что конкретный экзаменационный маршрут кандидату в водители будет неизвестен: согласно поправкам, экзаменационные маршруты теперь будут представлять собой перечень дорог (их участков) и территорий, на которых проводятся практические экзамены.

31.03.2021  Постановление Московской городской Думы от 24.03.2021 N 26 «О проекте Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проектом предлагается ввести новые составы административных правонарушений:

несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, выразившееся в сбросе (выгрузке) из транспортного средства отходов производства и потребления вне объектов накопления и размещения отходов, иных специально отведенных мест (повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей);

те же действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов, тракторов и других самоходных машин (повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей).

Закрепляется повышенная ответственность за повторное совершение соответствующих правонарушений. В частности, за повторное совершение какого-либо из указанных правонарушений лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическими лицами предлагается применять конфискацию транспортного средства или иной техники, явившейся орудием совершения административного правонарушения.

Повышаются административные штрафы за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, предусмотренные для граждан.

Также предусматривается возможность фиксации административных правонарушений, предусмотренных проектируемыми нормами, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

25.03.2021   Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.02.2021 № 80 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по представлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» (Зарегистрирован 22.03.2021 № 62837)  С 1 апреля вводится в действие новый регламент МВД России, устанавливающий порядок сдачи экзаменов на получение водительских удостоверений.

Административный регламент определяет сроки и последовательность процедур (действий), связанных с проведением экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений, их обменом и прочее, а также порядок взаимодействия подразделений ГИБДД с федеральными органами исполнительной власти, иными заинтересованными органами (в том числе иностранных государств) и организациями при предоставлении государственной услуги.

Регламент включает в себя ряд новаций, в частности:

не будет проводиться проверка первоначальных навыков управления транспортным средством на закрытых площадках в формате отдельного экзамена. Оценка управления транспортным средством будет осуществляться в условиях реального дорожного движения. Данное требование распространяется на водителей грузовых и легковых автомобилей, автобусов и составов транспортных средств. Практический экзамен для водителей мототранспортных средств будет проводиться на прежних условиях;

ошибки и нарушения разделены на подгруппы по одному, двум или трем штрафным баллам в зависимости от степени влияния на безопасность движения. Грубыми ошибками, при совершении которых экзамен сразу прекратится, будут являться, к примеру, непристегнутый ремень или использование во время движения мобильного телефона;

реализована возможность присутствия наблюдателей в автомобиле во время проведения экзамена. Наблюдателями могут быть другие кандидаты в водители, представители общественных организаций и автошкол;

предусматривается процедура передачи заявления и сканов документов в электронном виде при оформлении удостоверения через МФЦ;

упрощается процедура подачи заявления, которое будет заполняться сотрудником экзаменационного подразделения с помощью информационных ресурсов ГИБДД.

Признаются утратившими силу пункт 1 Приказа МВД России от 20 октября 2015 г. N 995, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, а также Приказ МВД России от 6 сентября 2017 г. N 707 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам регистрационно-экзаменационной деятельности».

Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

22.03.2021  Роспотребнадзор напомнил о новом порядке предоставления и использования услуг такси.

Новые правила перевозок пассажиров и багажа, утв. постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1586, вступили в силу с 1 января. Указанные правила заменили собой прежний порядок, утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112. Роспотребнадзор напомнил1 о порядке предоставления услуг такси, обратив внимание на обязанности перевозчика, а также подготовил памятку для пассажиров, в которой перечислены основные права пассажиров такси.

Так, перевозчик должен вести журнал регистрации заказов. Он может вестись как в бумажной, так и в электронной форме. В журнале должны быть указаны номер, дата и время принятия и выполнения заказа, места подачи легкового такси и окончания перевозки. Также подлежит указанию номер разрешения перевозчика на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа, государственный регистрационный номер, марка такси, Ф. И. О. водителя, планируемое и фактическое время подачи легкового такси и окончания перевозки. Необходимо также указывать способ направления заказа и номер телефона пассажира, если заказ поступил по телефону, а также дополнительные требования заказчика к классу такси, обеспечению детским удерживающим устройством (при этом пассажир должен предупредить о перевозке детей до 12 лет), возможности перевозки инвалида и кресла-коляски. Эти сведения перевозчик обязан хранить не менее 6 месяцев.

Перевозчик должен сообщить заказчику номер заказа, наименование перевозчика, размер платы за перевозку, причины ее возможного изменения, исполнение дополнительных требований к перевозке и планируемое время прибытия такси. По прибытии такси заказчику должно быть сообщено местонахождение и данные о машине, а также Ф. И. О. водителя и фактическое время прибытия.

Перевозчик обязан выдать пассажиру кассовый чек (электронный чек) или чек, сформированный в связи с оказанием услуги самозанятым лицом (ст. 14 Федерального закона от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ).

Отмечается, что маршрут перевозки определяется пассажиром. При этом если маршрут пассажиром не определен, водитель такси обязан отвезти клиента по кратчайшему пути или по пути с наименьшими затратами времени на перевозку.

Плата за пользование такси может быть фиксированной либо на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси.

Пассажиры вправе провозить в такси в качестве ручной клади вещи, которые:

  • свободно проходят через дверные проемы машины;
  • не загрязняют и не портят сидений;
  • не мешают водителю управлять такси и не закрывают обзор через зеркало заднего вида.

Перевозка багажа должна производиться с закрытой крышкой багажного отделения.

Провоз собак в в такси допускается в намордниках при наличии поводков и подстилок. Мелкие животные и птицы должны провозиться в клетках с глухим дном, если это не мешает водителю управлять легковым такси и пользоваться зеркалами заднего вида.

Запрещено провозить в такси:

  • зловонные и опасные (легковоспламеняющиеся, взрывчатые, токсичные, коррозионные и др.) вещества;
  • холодное и огнестрельное оружие без чехлов и упаковки,
  • вещи (предметы), загрязняющие машину или одежду пассажиров.

Легковое такси должно быть оборудовано опознавательным фонарем оранжевого цвета на крыше автомобиля, также на его кузов наносится цветографическая схема в виде композиции из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке. На передней панели в салоне такси справа от водителя должны быть размещены сведения о наименовании, адресе и номерах телефонов перевозчика, номере разрешения на осуществление деятельности, срок его действия, наименование органа, выдавшего указанное разрешение, а также тарифы за пользование легковым такси.

Роспотребнадзор обращает внимание, что пассажир имеет право, прежде всего, на безопасность оказываемой услуги, оказание данной услуги в указанные сроки, получение услуги надлежащего качества и на требование в полной мере возместить убытки, если во время перевозки его права были нарушены.

18.03.2021  Банк России предостерег страховщиков от нарушений срока принятия решения о выплате по ОСАГО в случаях, когда поврежденный автомобиль не представлен на осмотр.

Регулятор рекомендует страховым организациям во избежание нарушения срока принятия решения о страховом возмещении по ОСАГО в случае непредставления поврежденного транспортного средства или его остатков страховщику, учитывать следующее (Информационное письмо Банка России от 5 марта 2021 г. № ИН-06-59/13).

Согласно Федеральному закону от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в случае непредставления потерпевшим поврежденного имущества или его остатков для осмотра в согласованную со страховщиком дату страховщик согласовывает с потерпевшим новую дату осмотра поврежденного имущества или его остатков. При этом срок принятия страховщиком решения о страховом возмещении может быть продлен на период просрочки представления потерпевшим имущества, но не более чем на 20 календарных дней (за исключением нерабочих праздничных дней). Как отметил ЦБ РФ, в этом случае бремя доказывания факта неисполнения потерпевшим обязанности представить поврежденное транспортное средство или его остатки для осмотра, а также согласования с потерпевшим иного срока проведения осмотра поврежденного транспортного средства лежит на страховщике. Отсутствие у страховщика таких доказательств может свидетельствовать о нарушении им срока исполнения обязанности по выплате страхового возмещения. Также Банк России напомнил, что при повторном непредставлении потерпевшим поврежденного имущества или его остатков для осмотра в согласованную со страховщиком дату страховщик вправе вернуть без рассмотрения представленное потерпевшим заявление о страховом возмещении или прямом возмещении убытков вместе с документами, предусмотренными правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

16.03.2021 Информационный материал по итогам Правления РАС 25 февраля 2021 года

 

 

 

 

12.03.2021 Подписка на Отраслевой специализированный журнал «Транспортная безопасность и технологии»

 

 

 

 

 

 

 

09.03.2021   Минтранс России разъяснил, как указывать виды перевозок в путевых листах. В соответствии с приказом Минтранса России от 11 сентября 2020 г. № 368 обязательным реквизитом путевого листа являются сведения о перевозке. Сведения о перевозке включают информацию о видах сообщения и видах перевозок. Разъяснено, что в графе путевого листа «Вид сообщения» сведения указываются в соответствии с Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта – в городском, пригородном, междугородном или международном сообщении. В случае осуществления перевозки в разных видах сообщения необходимо указывать их все через запятую.

Что касается видов перевозок, то согласно упомянутому Уставу перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные перевозки, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси. Виды перевозки грузов Уставом не установлены.

Одновременно ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перевозки для собственных нужд определены как вид перевозок пассажиров и (или) грузов, не являющихся коммерческими.

Российское законодательство также выделяет организованную перевозку группы детей. Она может осуществляться по договору фрахтования, а также для собственных нужд образовательного учреждения, спортивной организации и т.п.

Таким образом, в графе путевого листа «Вид перевозки» необходимо указывать один из названных видов перевозки: регулярная перевозка пассажиров и багажа, перевозка пассажиров и багажа по заказу, перевозка пассажиров и багажа легковым такси, перевозка грузов, перевозка для собственных нужд, организованная перевозка группы детей.

При организованной перевозке группы детей, по мнению Минтранса, в реквизите «Вид перевозок» указывается только «организованная перевозка группы детей» без указания «перевозка пассажиров и багажа по заказу» (если такая перевозка осуществляется по договору фрахтования) или «перевозка для собственных нужд» (если перевозка осуществляется для собственных нужд образовательного учреждения, спортивной организации и т.п.).

01.03.2021  Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2441 «О внесении изменений в приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»  На смену табличкам «Видеофиксация» придет новый дорожный знак «Фотовидеофиксация» (с 1 марта). Речь идет о знаке, информирующем о местах возможного применения работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений ПДД. Новый знак будут устанавливать вне населенного пункта на расстоянии 150-300 м до зоны контроля, а в населенном пункте – на въездах вместе со знаками, обозначающими начало населенного пункта.

01.03.2021  Распоряжение от 27 февраля 2021 года №275  Михаил Мишустин подписал постановление о продлении действующего порядка техосмотра. У автовладельцев и профильного бизнеса будет время, чтобы как следует подготовиться к вступлению в силу новых правил техосмотра. Такую возможность даёт постановление, подписанное Председателем Правительства Михаилом Мишустиным.

Решение о продлении действующей системы техосмотра премьер анонсировал 25 февраля. «С 1 марта в нашей стране предполагалось ввести электронные диагностические карты, фотофиксацию, запустить другие процедуры, которые влияют на работу профильного бизнеса. Как и в любом деле, на начальном этапе неизбежны разного рода накладки. Например, неравномерное распределение нагрузки, очереди. В условиях, когда ситуация с коронавирусом хоть и улучшается, но пока далека от идеальной, это несёт определённые риски, в том числе и для здоровья людей. Считаю, мы не должны этого допустить», – заявил Михаил Мишустин.

В сложившейся ситуации необходимо отложить срок введения нового порядка техосмотра до 1 октября, подчеркнул глава Правительства.

Постановление, подписанное Михаилом Мишустиным, продлевает до 1 октября 2021 года срок действия диагностических карт, истекающий в период с 1 февраля 2021 года по 30 сентября 2021 года. Таким образом, автолюбителям не потребуется проходить техосмотр, так как полученные ими ранее диагностические карты будут продлены автоматически.

Михаил Мишустин поручил министерствам и ведомствам сделать всё, чтобы к намеченному сроку новая система заработала без сбоев. «Никаких неудобств для граждан быть не должно. В нашей стране миллионы автолюбителей. Сделать всё надо по-человечески», – подчеркнул Председатель Правительства.

24.02.2021  Федеральный закон от 24.02.2021 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

В частности, законом закреплено, что порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, в том числе при наличии преимуществ по провозной плате, провозке багажа или ручной клади или льгот по маршрутам городского, пригородного и междугородного сообщения должен устанавливаться нормативными правовыми актами внутри субъектов, совместными актами субъектов (при необходимости) с учетом принятых поправок.

Прописана обязанность подтверждения пассажиром права на льготный проезд по требованию представителя перевозчика соответствующим документом с фотографией, а при отсутствии фотографии на нем – дополнительно и документом, удостоверяющим личность. При наличии именного билета пассажир также должен представить документ, удостоверящий личность, а при следовании с несовершенноетним ребенком – свидетельство о рождении ребенка до 14 лет. При отсутствии документов такие лица к проезду не допускаются.

Если в транспортном средстве будет выявлено нарушение лицом порядка подтверждения оплаты проезда, то должностное лицо вправе потребовать документ, удостоверяющий личность, который такой пассажир обязан предъявить. Отмечается, что уплата штрафа за это нарушение не освобождает от оплаты проезда, проезда детей, багажа и ручной клади сверх бесплатной нормы.

Если же пассажир ( в том числе с детьми) не подтвердил оплату проезда и желает покинуть транспорт, оплате подлежит проезд до остановочного пункта, в котором он покинет транспорт. Если нельзя установить место его посадки, оплата проезда будет исчислена с начала маршрута. Такое же правило распространяется и на провоз багажа и ручной клади.

Лицо, отказавшееся платить за свой проезд, за проезд детей, за провоз багажа и ручной клади, должно покинуть транспорт на ближайшей остановке. Данное требование не распространяется на детей до 16 лет, следующих без сопровождения совершеннолетних лиц.

Закон вступит в силу с 7 февраля.

19.02.2021 Приказ №61-02-67/21 «О временных ограничениях движения грузовых автотранспортных средств по городу Москве»

19.02.2021 Письмо от министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области «О временных ограничениях движения грузовых автотранспортных средств по городу Москве»

17.02.2021  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.01.2021 № 6 «О признании утратившими силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июля 2011 г. № 186 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по допуску российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» и внесенных в него изменений» (Зарегистрирован 17.02.2021 № 62538)

17.02.2021  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.01.2021 № 7 «О признании утратившими силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. № 52 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов» и внесенных в него изменений» (Зарегистрирован 17.02.2021 № 62537)

17.02.2021  Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.11.2020 № 805 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований операторами технического осмотра транспортных средств» (Зарегистрирован 01.02.2021 № 62313)

На самом деле, это вовсе не новый, а старый Федеральный закон – ему почти 2 года. Но вступает в действие он именно с 1 марта 2021 года. Это нормативный акт под номером 122-ФЗ от 06.06.2019, который вносит поправки в другой ФЗ – О техническом осмотре (№170-ФЗ).

И во вводящем изменения законе как раз идёт речь об аннулировании диагностических карт в тех случаях, если они были куплены незаконно. Так, подпункт «к» пункта 5.1 статьи 1 говорит буквально следующее:

Диагностическая карта, подтверждающая допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проводился технический осмотр в установленном порядке или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, аннулируется органом государственного контроля (надзора) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, если выяснится, что на автомобиль выдана диагностическая карта, однако, фактически данное транспортное средство не заезжало на пункт ТО, то первая будет аннулирована – то есть признана недействующей.

При этом, есть 4 основания для прекращения действия ТО:

  1. диагностическая карта аннулируется, если техосмотр был куплен (фактически не пройден),
  2. если при прохождении контроля не все узлы и агрегаты автомобиля были проверены надлежащим образом,
  3. сама процедура осмотра проведена с нарушениями,
  4. если в конструкцию автомобиля внесены изменения, не зарегистрированные в ГИБДД (даже после прохождения техосмотра).

17.02.2021  Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.11.2020 № 806 «Об утверждении порядка оформления заданий уполномоченным должностным лицам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с операторами технического осмотра и их содержания, а также оформления результатов проведения таких мероприятий» (Зарегистрирован 26.01.2021 № 62220)

17.02.2021 Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2019 № 843 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1191″  Начнет действовать новый тариф на проезд грузовиков по федеральным трассам. Автомобили массой более 12 тонн будут платить через государственную систему «Платон» за вред, причиняемый дорогам, на 14 копеек больше – 2,34 рубля за километр пробега. Размер платы рассчитывается с учетом годовой инфляции.

Также вступят в силу новые основания для отказа автовладельцам во внесении изменений в конструкцию автомобилей. Речь идет о различном тюнинге машин, установке функциональных излишеств и газобаллонного оборудования на машину. Теперь разрешение не выдадут без заключения испытательной лаборатории и протокола ее проверки в специальном реестре.

Перед тем, как устанавливать допоборудование, владелец машины должен обратиться в специализированную лабораторию для получения заключения о возможности такого изменения в конструкции. Затем это заключение должно быть внесено в реестр, который ведет Минэкономразвития. И только потом владелец авто со всеми документами может обратиться в ГИБДД для получения разрешения.

17.02.2021 Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин»

16.02.2021 Предложения Научно-исследовательского центра метрологии и сертификации по сертификации

15.02.2021 В случае незаконного отказа страховщика ОСАГО в выдаче направления на ремонт страховое возмещение может быть взыскано с него без учета износа.

Предметом рассмотрения ВС РФ стал вопрос о том, учитывается ли при определении размера страхового возмещения по ОСАГО износ подлежащих замене комплектующих в тех случаях, когда страховщик незаконно отказал потерпевшему-гражданину в выдаче направления на ремонт, в связи с чем последний предъявил иск о взыскании возмещения в денежной форме (Определение Верховного Суда РФ от 19 января 2021 г. № 86-КГ20-8-К2). В этом деле страховщик не признал наступление страхового случая, поскольку, по его мнению, повреждения автомобиля потерпевшего не могли быть получены при заявленных обстоятельствах. Однако по результатам судебной экспертизы позиция страховщика не подтвердилась, так как было установлено, что часть повреждений соответствует механизму ДТП. В связи с этим суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для взыскания со страховщика суммы страхового возмещения. Поскольку по общему правилу возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю физического лица, должно осуществляться страховщиком в натуральной форме без учета износа комплектующих, суды сочли, что стоимость восстановительного ремонта, подлежащая взысканию в связи с неисполнением этой обязанности, также определяется без учета износа.

Суд кассационной инстанции не согласился с такой позицией. Он исходил из того, что в случае выплаты страхового возмещения в денежном эквиваленте взамен организации страховщиком ремонта транспортного средства подлежит применению общая норма, согласно которой размер восстановительных расходов определяется с учетом подлежащих замене комплектующих. Суд также отметил, что разница между суммой страхового возмещения и фактическими расходами на ремонт может быть взыскана потерпевшим с причинителя вреда. Верховный Суд РФ в этом споре поддержал первую точку зрения. Он согласился с тем, что страховщик, не исполнивший свое обязательство по организации ремонта поврежденного транспортного средства, должен возместить потерпевшему стоимость такого ремонта без учета износа комплектующих. ВС РФ также отметил, что в связи с отказом страховщика в выдаче направления на ремонт потерпевший вынужден был осуществить его за свой счет и имеет право на полное возмещение понесенных расходов.

Напомним, что применительно к случаям, когда страховое возмещение выплачивается страховщиком в денежной форме на законных основаниях (в частности, по соглашению с потерпевшим, в связи с отсутствием у страховщика договорных отношений со станциями техобслуживания, отвечающими установленным требованиям), ВС РФ исходит из того, что размер страховой выплаты определяется с учетом износа комплектующих (определения от 1 декабря 2020 № 10-КГ20-4-К6от 21 января 2020 г. № 2-КГ19-10от 14 января 2020 г. № 2-КГ19-8).

12.02.2021   Для транспортного комплекса разработана Концепция подготовки кадров до 2035 года  В документе обозначены направления развития образовательных программ для транспортной отрасли до 2035 года. Так, в числе приоритетных направлений Концепции подготовки кадров для транспортного комплекса указаны1:

  • системная модернизация профильного образования;
  • цифровизация учебных процессов;
  • формирование среды притяжения и развития лидеров изменений отрасли;
  • укрепление материальной базы.

В частности, предполагается существенное расширение набора образовательных программ профессионального обучения, среднего профессионального и высшего образования за счет открытия новых востребованных направлений (автомобильный, воздушный, железнодорожный, морской и внутренний водный транспорт, городской транспорт, транспортное строительство). Важное место отведено и вопросам образования по направлениям: стратегический менеджмент, экономика, финансы и анализ, сопровождение транспортных проектов, транспорт в цифровой экономике, применение технологий искусственного интеллекта, высокоскоростной наземный транспорт и другим направлениям.

Для формирования кадрового потенциала планируется разработать и внедрить систему развития карьеры для молодых работников транспортных образовательных организаций, систему конкурсов среди педагогов и проектных команд для выявления, поощрения и продвижения талантов, корпоративные программы развития человеческого капитала, включающие систему обучения по дополнительным профессиональным программам, а также совершенствовать обеспечение социальных гарантий и защищенности коллективов образовательных организаций, систем материального и морального стимулирования.

Транспортные образовательные организации будут активно внедрять модель «цифрового университета» («цифрового колледжа»), управление которой строится на основе больших данных и координируется с помощью платформенных технологий. Ожидается, что будет создан единый информационный портал транспортного образования с размещением на нем доступных всем работникам отрасли образовательных программ дистанционного обучения.

Для реализации Концепции предусматривается комплекс мероприятий по достижению ее целей и задач, например, будут предусмотрены «дорожные карты» координации транспортного образования, проекты и программы развития транспортных образовательных организаций. Ответственным исполнителем Концепции является Минтранс России в соисполнительстве с подведомственными ему федеральными агентствами.

 

10.02.2021   Уголовная ответственность за нарушение ПДД по ст. 264 УК РФ – новый обзор в Энциклопедии судебной практики. Энциклопедия пополнилась обзором «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (Ст. 264 УК РФ)«. В нем собраны и систематизированы правовые позиции судов по целому ряду вопросов, в частности о принципах определения субъекта преступления по ст. 264 Уголовного кодекса, о понятии транспортного средства применительно к данной статье, об отграничении ст. 264 УК РФ от других составов преступлений, о проведении судебной экспертизы, прекращении дела в связи с примирением сторон, освобождением от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности, гражданско-правовых последствиях преступления по ст. 264 УК РФ. Рассмотрено множество иных вопросов. Суть занятой судом правовой позиции сформулирована в Обзоре в виде короткого тезиса и подкреплена выдержками из судебных решений. В результате ознакомиться с точкой зрения судов по тому или иному вопросу просто и быстро!

09.02.2021    Постановление Правительства РФ от 06.02.2021 N 122 «О внесении изменения в пункт 22 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»  Указанное дополнение касается крупнейших производителей, осуществляющих производство колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним согласно заключенному с Минпромторгом России специальному инвестиционному контракту в сфере производства колесных транспортных средств в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2015 N 708, а также их аффилированных лиц, признанных крупнейшими производителями.

03.02.2021  Госавтоинспекция напомнила, что для проведения технического осмотра можно обратиться к любому оператору в любой пункт техосмотра вне зависимости от места государственной регистрации транспортного средства. Сведения о пунктах, на которых возможно пройти ТО, размещены в открытом доступе на сайте Российского союза автостраховщиков (Информация МВД России от 20 января 2021 г.).

Проведение технического осмотра без предоставления транспортного средства и проведения проверки его состояния (в том числе его частей, дополнительного оборудования) на предмет соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств не допускается.

По результатам ТО в случае соответствия автомобиля обязательным требованиям безопасности транспортных средств оператором оформляется диагностическая карта, подтверждающая допуск данного транспортного средства к участию в дорожном движении.

С 1 марта 2021 года такая карта будет оформляться в электронном виде. Диагностическая карта, оформленная операторами техосмотра до 1 марта, будет актуальной до наступления срока следующего ТО.

Информацию о наличии действующей диагностической карты и сроках ее действия после 1 марта 2021 года можно будет получить на официальном сайте Госавтоинспекции. Также Госавтоинспекция отметила, что в случае, если диагностическая карта оформлена на транспортное средство, в отношении которого не проведен технический осмотр (транспортное средство не предоставлялось на пункт ТО и не проверялось на нем) или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности, такая диагностическая карта может быть аннулирована в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от  15 сентября 2020 г. № 1434 с последующим информированием страховой компании, заключившей договор ОСАГО на основании такой диагностической карты.

03.02.2021    Приказ МВД России от 26.11.2020 N 805 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований операторами технического осмотра транспортных средств»

Таким индикатором, например, является наличие в СМИ, информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», обращениях (заявлениях) граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, сведений (информации), в том числе о трех и более в течение года, предшествующего дню получения МВД России вышеуказанных сведений (информации), фактах оформления диагностических карт, содержащих заключение о соответствии транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств, в отношении которых технический осмотр не проводился.

Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 06.06.2019 N 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

02.02.2021   «Информация об ответе Минтранса России субъекту автотранспортной деятельности на запрос по заполнению обязательных реквизитов путевого листа по виду перевозки и виду сообщения»

02.02.2021   Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2453 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

22.01.2021   Цифровым финансовым платформам предоставят доступ к информационной системе ОСАГО.

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление о предоставлении доступа цифровым финансовым платформам (маркетплейсам) к автоматизированной информационной системе ОСАГО (постановление Правительства РФ от 21 января 2021 г. № 28). Об этом сообщается на правительственном сайте. Как отмечено, такое решение позволит включить оформление договоров автострахования в перечень услуг, предоставляемых маркетплейсами, что сделает покупку полиса ОСАГО еще более удобной и повысит функциональность электронных торговых площадок. «При этом стоимость полиса ОСАГО будет аналогична той, по которой полис можно приобрести на официальных сайтах страховых компаний», – подчеркивается в сообщении.

Планируется, что функционирующие маркетплейсы будут содержать предложения от различных участников рынка, и это предоставит пользователям возможность выбора между конкурирующими финансовыми продуктами. Напомним, принятое решение обусловлено вступлением в силу в октябре прошлого года Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершения финансовых сделок с использованием финансовой платформы»

21.01.2021   Выплата по договору ОСАГО: что нужно учесть при обращении в страховую?

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (договор ОСАГО) представляет собой договор между страховщиком (страховой компанией) и страхователем (владельцем транспортного средства), по которому страховщик обязан за плату, предусмотренную договором, возместить причиненный вред жизни, здоровью и имуществу потерпевших при наступлении страхового случая.

Заключение данного договора в соответствии с п. 1 ст. 4 вышеуказанного закона является обязательным, так как это гарантирует возмещение вреда, причиненного транспортным средством, а также призвано повысить экономическую заинтересованность владельцев транспортных средств в повышении безопасности дорожного движения. Причем, следует учитывать, что согласно п. 2 этой же статьи при приобретении транспортного средства в собственность, оперативное управление или хозяйственное ведение необходимо заключить договор ОСАГО до регистрации лица, как нового владельца транспортного средства.

В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на лиц, чье транспортное средство:

  1. Обладает конструктивной скоростью не более 20 км/ч;
  2. Не предназначены для движения по автомобильным дорогам общего пользования;
  3. Принадлежит Вооруженным силам РФ, а также другим войскам, военным формированиям и органам;
  4. Зарегистрировано в иностранном государстве, а гражданская ответственность владельцев застрахована в рамках международных систем страхования;
  5. Является прицепом легковых автомобилей;
  6. Не имеет колесных движителей (передвигается на гусеницах и других движителях).

Правила обязательного страхования устанавливаются Банком России.

Владелец транспортного средства может подать заявление о заключении договора об обязательном страховании гражданской ответственности любому страховщику, а последний не может отказаться от заключения договора ОСАГО. Договор об обязательном страховании гражданской ответственности заключается со страховой организацией сроком на один год. В договоре в качестве страхователя указывается не только владелец транспортного средства, но и лица, допущенные к управлению им. Количество таких лиц неограниченно. После заключения договора ОСАГО владельцу транспортного средства выдается страховой полис в виде бумажного или электронного документов.

Договор обязательного страхования гражданской ответственности может быть продлен путем заключения договора на новый срок. Однако, действие договора может быть досрочно прекращено вследствие:

  1. Смерти страхователя/ликвидации страховщика/отзыва лицензии страховщика;
  2. Гибели или утраты транспортного средства;
  3. Замены собственника транспортного средства;
  4. Предоставления неполных или ложных сведений страхователем при заключении договора, если такие сведения имеют существенное значение для определения степени страхового риска.

В случае, если водитель стал участником дорожно-транспортного происшествия, ему необходимо сообщить по требованию потерпевшей стороны сведения о договоре обязательного страхования гражданской ответственности, по которому это транспортное средство застраховано. Водители, причастные к аварии, обязаны заполнить извещения о дорожно-транспортном происшествии, выданные им страховой компанией, после чего извещение каждого из них направляется страховщику.

Стороны в том случае, если пострадало только транспортное средство и между ними не разногласий, могут самостоятельно оформить документ о дорожно-транспортном происшествии (Европротокол), заполнив извещение о ДТП в двух экземплярах и направив их страховщикам. В извещении о дорожно-транспортном происшествии указываются сведения о том, что между сторонами отсутствуют разногласия относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств.

Потерпевший вправе предъявить требование о возмещении вреда, предъявив заявление о страховом возмещении или прямом возмещении убытков страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность лица, причинившего вред, а также приложив документы, подтверждающие наступление страхового случая. Документы, подтверждающие факт наступления страхового случая, могут выдаваться полицией, аварийно-спасательными службами, выезжающими на место дорожно-транспортного происшествия, медицинскими организациями.

К таким документам относятся:

  1. Заверенная в установленном порядке копия документа, удостоверяющего личность потерпевшего (выгодоприобретателя);
  2. Документы, подтверждающие полномочия лица, являющегося представителем выгодоприобретателя;
  3. Документы, содержащие банковские реквизиты для получения страхового возмещения, в случае, если выплата страхового возмещения будет производиться в безналичном порядке;
  4. Согласие органов опеки и попечительства в случае, если выплата страхового возмещения будет производиться представителю лица (потерпевшего (выгодоприобретателя), не достигшего возраста 18 лет;
  5. Извещение о дорожно-транспортном происшествии в случае его оформления на бумажном носителе;
  6. Копии протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномоченных сотрудников полиции, а составление таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации;

А в случае причинения не только имущественного вреда, но и вреда здоровью:

  1. Документы, выданные медицинской организацией, в которую был доставлен или обратился самостоятельно потерпевший;
  2. Заключение судебно-медицинской экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – о степени утраты общей трудоспособности (в случае наличия такого заключения);
  3. Справка, подтверждающая факт установления потерпевшему инвалидности или категории «ребенок-инвалид» (в случае наличия такой справки);
  4. Справка станции скорой медицинской помощи об оказанной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия.
  5. Иные документы.

В соответствии с п. 21 ст. 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в течение 20 календарных дней, кроме нерабочих и праздничных дней, со дня принятия заявления о страховом возмещении вреда страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или выдать ему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.

При причинении вреда имуществу в целях выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера убытков потерпевший в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления о страховом возмещении обязан представить поврежденное транспортное средство или его остатки для осмотра и проведения независимой технической экспертизы. В противном случае страховщик вправе вернуть без рассмотрения заявление потерпевшего о страховом возмещении.

Страховое возмещение вреда, причиненного транспортному средству может осуществляться следующими способами:

  1. Путем оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего (возмещение причиненного вреда в натуре);
  2. Путем выдачи суммы страховой выплаты потерпевшему (выгодоприобретателю) в кассе страховщика или перечисления суммы страховой выплаты на банковский счет потерпевшего (выгодоприобретателя) (наличный или безналичный расчет).

При наличии разногласий между потерпевшим и страховщиком относительно исполнения обязательств по договору ОСАГО, размера страховой выплаты и нарушения иных обязательств потерпевший может направить страховщику претензию с документами, приложенными к ней и обосновывающими требование потерпевшего, которая подлежит рассмотрению страховщиком в течение 10 календарных дней, за исключением нерабочих и праздничных дней, со дня поступления. В течение этого срока страховщик обязан удовлетворить требование потерпевшего о надлежащем исполнении обязательств по договору обязательного страхования или направить отказ в удовлетворении такого требования.

11.01.2021   Перечень нормативно-правовых актов отменяемых и вводимых взамен с 01.01.2021 года в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» в области транспорта. Для просмотра нажать ссылку: https://ugadn5813.tu.rostransnadzor.gov.ru/новости/document/66580


Уважаемые коллеги!

Обращаем ваше внимание, что с настоящего времени раздел «Форум» работает только для членов Российского автотранспортного союза (РАС) (в формате закрытой регистрации). При желании и необходимости зарегистрироваться, задать интересующие вопросы Президенту РАС, получить ответы на них, а также, в дальнейшем, иметь возможность ведения на полях «Форума» диалога с экспертами РАС по общим темам в области автотранспорта, просим членов союза направлять в приемную РАС электронное сообщение с указанием Ф.И.О. (на форуме отображения не будет), ЛОГИНА (6 и более букв), ПАРОЛЯ (8 и более букв и цифр), ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ.

Электронный адрес на который следует отправлять свои заявки:

почта

Данная информация будет сообщена системному администратору союза для осуществления вашей регистрации. Регистрационные данные будут высланы на указанную вами электронную почту. В дальнейшем, используя свои данные, члены РАС смогут осуществлять вход в раздел «Форум».


Архив важного

Архив новостей

 

Новости СМИ

08.09.2018  Минтранс очистит дороги от «серых» таксистов  (Российская газета 08.09.2018 текст: Татьяна Шадрина)

15.08.2018   Налоговики вплотную занялись «серыми» грузоперевозками

27.06.2018  Минтранс России поддержал требование грузоперевозчиков усилить контроль за нарушителями по госсистеме «Платон»

01.02.2018  Процедура техосмотра обрастает деталями — в правительстве шлифуют реформу ТО.

27.01.2017 Плати по-старому

 

 

Архив

 

Постановление Арбитражного суда кассационной инстанции — Арбитражного суда Поволжского округа.

Скачать постановление: Решение ФАС Поволжского округа по делу №A12-9573-2016